全球化造就了地球村，地球村建設需要相應的基礎設施，包括鐵路、公路、港口和機場等“硬件”，也包括政策協調、貿易投資自由化便利化措施、資金人員自由流動等“軟件”。最近幾十年，全球化突飛猛進，但支撐全球化的基礎設施卻已明顯老化。在全球化過程中，用“路”者多，修“路”者少。如何推動“一帶一路”為全球化“架橋修路”？與會嘉賓就此展開深入探討——
推出全球性公共產品
全球化進入新階段，需要“架橋修路”。中國倡導、各國共建的“一帶一路”，作為一種公共產品，致力于促進“五通”，旨在將全球化的軟硬基礎設施提升到一個新水平，啟動了全球化的“架橋修路”工程。 “我們需要善待全球化。中國倡導共建‘一帶一路’恰逢其時，這契合了發展中國家和發達國家對基礎設施建設的需求。”“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員沙姆沙德·艾赫塔爾開門見山，直抒己見。她說，“一帶一路”倡議旨在促進全球化，一定要有多邊政策框架支持，必須專注設計公共產品，幫助相關國家拓展貿易投資機遇，實現經濟多元化。 艾赫塔爾認為，全球化需要公共產品，需要開放和包容性，需要為發展融資，需要可持續發展。“一帶一路”倡議促進了各國和地區的減貧事業，為加速實現聯合國2030年可持續發展議程提供了機遇，也有利于應對氣候變化、發展融資等挑戰。 亞洲基礎設施投資銀行自成立之日起，其一舉一動備受世界關注。亞投行行長金立群說：“當人們問我，有沒有想過把亞投行的名字改稱全球基礎設施投資銀行？我覺得，AIIB(亞投行)的A可以代表Asia(亞洲)，也可以代表Africa(非洲)和America(美洲)，因為我們是包容性的。” 中國倡導“一帶一路”，目的是要促進全球合作，沒有地緣政治考慮。“任何國家的任何投資者在任何地方做的任何項目，只要是促進全球和區域合作的，促進和平和發展的，就是‘一帶一路’的項目。”金立群說，基于這個原則，亞投行促進政府和私營部門合作，用創新思維修建更多的公路、鐵路、機場和港口，促進可持續發展，惠及人民。 對于金立群的觀點，中國財政部副部長鄒加怡極為認可。她表示，“‘一帶一路’倡議本質上不是一個地緣概念，而是一個共商共建共享的全球化概念。不管發生在世界的任何國家，只要符合推進全球化的理念，就符合‘一帶一路’的精神。” “‘一帶一路’倡議反映了中國人對經濟全球化基本規律的思考，是應對全球化挑戰的中國解決方案。”鄒加怡認為，全球化的發展過程中出現了一些新挑戰，比如說收入不平等問題，人們不應該反對全球化進程，而是要讓全球化更加包容。各國和地區需要基礎更廣泛、更深入的全球化平臺，讓更多的人能夠參與全球化，能夠分享全球化帶來的收益。 “硬”聯通“軟”聯通并舉 歐盟委員會前主席、意大利前總理普羅迪認為，推動亞歐基礎設施互聯互通建設，重點是可持續、全面和基于規則。他強調，“一帶一路”項目要突出的是共建項目、是聯合項目，而非中國主導的項目。歐洲企業界看重分享公信力，重視對規則的商定。只有讓歐洲企業看到能夠分享公信力，才會參與其中。“共同商定規則，有助于消除互不信任，加強互利共贏，這是我們要實現的首要目標。”他說，“一帶一路”要讓歐洲實現從“被動的容忍”到“積極的合作”的轉變。 俄羅斯前總理、俄羅斯天然氣工業股份公司董事會主席祖布科夫認為，歐亞經濟聯盟和“一帶一路”的對接，將推動區域經濟一體化和全球化繼續往前發展。他指出，在逆全球化浪潮中，歐亞經濟聯盟和“一帶一路”是積極力量，兩者不是競爭關系，而是平等的伙伴關系。俄方希望看到和諧的經濟增長，這符合所有人的利益。在透明的規則基礎上，大家團結起來，實現開放合作。談到即將舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，祖布科夫認為，“這會進一步推動歐亞經濟聯盟和‘一帶一路’對接，進一步推動區域經濟一體化”。
開拓基建融資渠道
建設基礎設施，推動互聯互通是共建“一帶一路”重要的著力點，也是聯合國2030年可持續發展議程的重要組成部分。據國際權威機構測算，全球基礎設施建設面臨巨大缺口。到2030年全球基礎設施建設需求將達94萬億美元，但有五分之一無法得到有效的資金支持。其原因主要有三，一是部分國家經濟實力弱，財政出資能力和融資能力有限；二是市場化運作難度大，基礎設施項目具有投資規模大、短期投資回報低和投資期限長的特點，吸引資本介入難度較大；三是項目建設的不確定因素比較多，涉及征地拆遷、生態環保和社區關系等一系列問題。 中國國家開發銀行行長鄭之杰表示，自“一帶一路”倡議提出以來，國開行已累計為600多個“一帶一路”項目提供融資，金額超過1900億美元。國開行將發揮政府財政資金、國際資本、國有和私人資本等各類資本的優勢，形成推動“一帶一路”發展的合力。 鄒加怡說，中國財政部正在構建高標準發展的“一帶一路”政策框架。中國已和27個國家和地區的財政部門共同核準了“一帶一路”融資指導原則，和6家多邊開發銀行簽署了“一帶一路”合作協議，以此鼓勵各方遵循國際通行的規則，同時適應發展中國家的實際需要，遵循市場的基本規律。中方堅持“一帶一路”合作的開放性，支持不同的發展伙伴來參與基礎設施的長期融資，鼓勵多邊開發機構、私人部門聯合融資，多方合作。
“東盟國家普遍歡迎‘一帶一路’倡議，新加坡是堅定支持者之一。”新加坡駐華大使羅家良首先表明了立場。已擔任7年駐華大使的他，對“一帶一路”“軟聯通”建設提出了三點頗有價值的建議：一是金融風險管控優化，以此降低金融風險和融資成本，吸引更多私人資金加入；二是建設法律架構，包括爭端解決機制等，處理商業糾紛，可考慮設立“一帶一路”仲裁庭調解糾紛，這樣效率高、成本低，而且不傷感情；三是合作模式多元化，除了雙邊合作，也可采用多方合作模式，比如將成功運營的中新蘇州工業園項目復制到第三方市場。
