新華社客戶端上海頻道12月28日電（記者姜微 何欣榮）多桿合一、架空線入地，城市管理井然有序；展會閉幕、交易不停，多家常年展銷平臺陸續開業；立足長三角、面向全世界，核心區入駐企業超過3000家。隆冬時節，首屆中國國際進口博覽會的舉辦地虹橋商務區熱力四射。
一隅觀全局。令世界矚目的虹橋，是上海改革開放再出發的寫照。
“拿出中流擊水的勇氣、爬坡過坎的韌勁、翻山越嶺的毅力”“創造性地貫徹落實中央要求，創造性地謀劃推進各項工作” ——在28日舉行的上海市委全會上，上海市委書記李強表示。富于創造，正在成為上海城市發展最亮麗的底色，干部群眾最普遍的狀態。
抓改革開放：把握“四個放在”，形成“四大支撐”
2018年是改革開放40周年。最好的紀念方式，是讓改革力度更大、開放范圍更廣。
從年初強調“吃改革飯、走開放路、打創新牌”、全力打響“四大品牌”，到年中系統部署“提升城市能級與核心競爭力”、召開長三角主要領導座談會推進更高質量一體化發展，再到年末舉辦首屆中國國際進口博覽會、領受增設上海自貿區新片區等三項新的重大任務，2018年的上海，以不忘初心的姿態砥礪奮進。
歲末盤點，在經濟面臨下行壓力的背景下，上海拿出了一份頗具“含金量”的成績單：
全市經濟運行總體平穩，穩中有進，穩中向好，呈現高質量發展態勢；改革創新效應持續顯現，全社會研發經費占GDP的比重預計達到4%；“五個中心”建設穩步推進，國際金融中心指數排名全球第五，集裝箱吞吐量連續九年位居全球第一。
面向全球、面向未來，這是上海改革開放應有的坐標體系。今年年中的“擴大開放100條”發布后，上海市政府相關部門收到一封來自倫敦的郵件。倫敦金融城政策與資源委員會主席孟珂琳寫道：“這些行動表明，上海走在市場開放的最前沿”。
“增強大局意識、全局觀念，要始終把上海發展放在中央對上海發展的戰略定位上，放在經濟全球化的大背景下，放在全國發展大格局中，放在國家對長三角發展的總體部署中來思考和謀劃?！膫€放在’是上海做好一切工作的基點?！崩顝姳硎?。
跳出上海看上海，在服務全國中發展上海，改革開放天地寬。李強說，中央交給上海三項新的重大任務連同進口博覽會，構成了上海在更高起點、更高層次上推進改革開放的四大戰略支撐。
自貿區新片區是上海新一輪對外開放的重大平臺，長三角一體化是上海擴大對內開放的重大平臺，上交所設立科創板是資本市場的重大創新，進口博覽會是我國向世界開放市場的重大舉措。這四大戰略支撐，將極大地拓展上海的發展空間，增強上海的發展動力，重塑上海的城市格局。
促創新發展：突破重點領域，提升“經濟密度”
實現高質量發展，是新時代的內在要求。正在建設全球科創中心的上海，更加自覺地把創新作為第一動力，把實體經濟作為著力點，加快推進新舊動能轉換。
創新發展，既要舍得投入，更要形成生態。一年來，精準有效的扶持政策，日益優化的營商環境，不斷集聚的頂尖人才，讓上海的創新“場效應”越來越強。特斯拉落戶，上汽大眾新能源汽車工廠開工，阿里、騰訊和百度都來了。國內外的巨頭，不約而同把他們的新技術、新業務、新產品布局在上海。
在日趨白熱化的全球科技競爭中，集成電路、人工智能和生物醫藥成為眾所矚目的領域。針對這些重點領域，上海集中力量攻堅突破，拿出顛覆超越的勁頭，搶占制高點、跑出“加速度”。
集成電路事關經濟命脈。目前上海正在建設國家集成電路和智能傳感器兩個制造業創新中心，華力12英寸生產線建成投片，中芯國際14納米技術開發取得重大進展。
人工智能作為一種顛覆性技術，已經站在了產業發展的“風口”。在今年上海舉行的2018世界人工智能大會上，上海明確把加快發展人工智能作為優先戰略，力爭建設成為國家人工智能發展高地。
生物醫藥既關系百姓健康，也是永不衰退的朝陽產業。張江藥谷的新藥研制走在全國前列，首臺國產磁共振成像儀正式推向市場、首個國產新型心臟起搏器上市。堅持研發與制造并重，到2020年上海生物醫藥產業規模有望達到4000億元。
以創新為導向，上海著力提升“經濟密度”，倡導“以畝產論英雄”。上海市政府副秘書長陳鳴波說，要把好的資源給好的企業，讓有限的資源得到最大程度的高效利用。這也體現了上海的發展觀：不唯GDP，并非不要GDP，而是要更高質量的GDP。
推精細治理：見情懷有溫度，管好“老小舊遠”
在浦東新區城市運行綜合管理中心，一塊巨大的屏幕上實時跳動著各種數據，包括接警數、實有人口、地鐵故障等25個城市管理核心要素。它們像“神經元”一樣，準確感知城市運行的“脈搏”與“心跳”。
既要實現高質量發展，又要創造高品質生活，是上海市委市政府對市民的承諾。“像重視城市建設一樣重視城市管理，用當年搞城市建設的勁頭來抓好精細化管理”，成為上海全市上下的一致行動。
讓城市管理“像繡花一樣精細”，新技術的運用不可或缺。浦東交警支隊副支隊長李錢龍的感受是，小小紅綠燈也能體現城市大智慧?！斑^去的紅綠燈時間都是固定的，現在通過道路感應線圈以及監控設施，根據車流量調配紅綠燈時間，提高了城市通行效率?！?/div>
技術不能替代感情投入。一個有溫度的城市，還要注重在細微處見功夫、見質量、見情懷。今年的上海，5次應對臺風天氣襲擊，3次正面登陸，均經受住了考驗。“要把城市管理落到一磚一瓦、一草一木，把平時不注意的地方管細、管好”——應急管理的背后，離不開“日常之功”。
城市治理，歸根結底是服務民生。哪里有民生“痛點”，哪里就是治理發力點?！袄?、小、舊、遠”四個民生問題，已經擺在了上海市委市政府的案頭。
“老”，重點是加強養老服務；“小”，重點是發展托育服務；“舊”，重點是加快舊區改造；“遠”，重點是幫扶郊區困難農戶——解決民生問題，上海市市長應勇條分縷析。
開埠以來，上海創造了諸多堪稱“傳奇”的經典。站在新時代的起點上，再出發的上海仍然充滿活力?！吧虾Ｊ悄贻p的，風華正茂的，年輕就是用來奮斗的，就是要敢于沖鋒的。”李強說，時代賦予上海新的使命、新的機遇、新的舞臺。高舉偉大旗幟，上海要努力成為新時代改革開放的先鋒和標桿。（完）
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