11月20日，國家統計局發布了第四次全國經濟普查公報。根據公報，2018年末，全國共有文化、體育和娛樂業法人單位56.7萬個，從業人員419.8萬人，分別比2013年末增長146.4%和35.9%。其中，企業法人單位50.7萬個，從業人員336.4萬人，分別比2013年末增長192.5%和72.9%。
◆ 仔細分析公報數據，不難發現：
（敲黑板）
5年時間里，文化產業相關行業在法人單位數量和法人單位從業人員數量上增幅遠高于全國第二產業和第三產業平均增長水平。在快速增長的數據背后，中小微企業扮演了重要角色。
相關統計數據顯示，目前我國小微文化企業的數量占到文化企業總數的80%以上，其在豐富文旅產品供給、活躍文旅市場、激發產業活力、促進創新、滿足人民精神文化需求等多個方面發揮著積極作用，已經成為推動我國文化產業繁榮發展的重要力量。
◆ 近年來，在黨中央和國務院的統一部署下，文化和旅游部多點發力、主動作為：
→ 在積極為文化和旅游中小微企業營造良好發展環境和完善服務體系方面做了大量工作
→ 在政策扶持和優化服務方面形成了體系化的發展合力
→ 有力地推動了中小文旅企業的發展，形成了良好發展局面。
→ 在加大扶持力度和優化服務、營商環境的同時，不遺余力地通過策劃、舉辦各類精品活動，確保各項政策舉措落到實處，為中小文旅企業的發展提供平臺。
在習近平新時代中國特色社會主義思想
指導下
文化和旅游部
以新發展理念為引領，
堅持“兩個毫不動搖”，把握高質量發展要求，
聚焦民營和中小微企業發展難點，
多措并舉，完善服務體系，
為文化和旅游中小微企業營造良好發展環境。
正是在全方位、多角度大力支持下，
廣大中小微文旅企業才能如雨后春筍般茁壯成長，
為文化產業成為國民經濟支柱性產業
做出重要貢獻
完善政策法規體系
構筑支持企業發展頂層設計
●《文化產業促進法（草案送審稿）》已報請國務院審議；
● 參與或牽頭起草制定《國務院辦公廳關于印發文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和進一步支持文化企業發展兩個規定的通知》《文化部 工業和信息化部 財政部關于大力支持小微文化企業發展的實施意見》等專項政策；
● 在《文化部 中國人民銀行 財政部關于深入推進文化金融合作的意見》《文化部關于推動數字文化產業創新發展的指導意見》《文化和旅游部 財政部關于在文化領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》《文化和旅游部 財政部關于在旅游領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》《文化和旅游部關于促進旅游演藝發展的指導意見》等多個文件中明確支持文化和旅游中小企業發展；
● 會同財政部等部門制定實施《中國傳統工藝振興計劃》；
● 推進制定了《互聯網上網服務營業場所服務等級評定》等一批國家、行業標準，以標準工作引領企業發展。
推進“放管服”改革
優化企業營商環境
● 深入開展部門規章和規范性文件清理工作，發布《文化和旅游部現行有效規章目錄》和《文化和旅游部關于行政規范性文件清理結果的公告》；
● 印發文化和旅游部《公平競爭審查工作方案》，加強對涉企經營活動政策措施的公平競爭審查，確保不存在排除、限制市場競爭及設置不合理壁壘的規定；
● 按照國務院統一部署，積極開展文化和旅游領域“證照分離”改革：2018年，推動歌舞娛樂場所設立審批等9個行政審批事項“證照分離”改革，在2019年國務院開展的自由貿易試驗區“證照分離”全覆蓋試點工作中，將文化和旅游市場領域的21項行政審批事項納入改革范圍；
● 研究起草《文化市場綜合執法管理條例》，確定文化市場綜合執法機構的法律地位，梳理文化、文物、旅游等6個市場的行政執法事項清單，從源頭上規范相關行政處罰權和行政強制權。
創新金融服務方式
拓寬企業融資渠道
● 依托文化和旅游部產業項目服務平臺，組織精品項目交流對接會，搭建企業項目與投資機構對接、交流、合作平臺；
● 開展國家文化與金融合作示范區創建工作，指導有條件的地方整合當地政策、金融和企業資源，探索創新中小企業融資服務模式；
● 聯合中國人民銀行、中國銀保監會開展“文化、旅游與金融合作優秀案例”征集工作。
策劃實施專項計劃
構建企業服務體系
● 實施國家級文化產業園區服務能力提升計劃，支持園區針對企業發展需要策劃實施服務能力提升項目，引導園區由企業集聚空間向綜合服務平臺轉型，提高園區服務文化和旅游中小企業的水平：2018年以來，共策劃實施23個服務能力提升重點項目，引導相關園區投入資金約1.6億元，服務范圍覆蓋約6萬家企業；
● 實施國際重點文旅產業博覽交易展會“中國展區”計劃；
● 支持建設國家對外文化貿易基地（北京、上海、深圳），為文化和旅游中小企業搭建國際合作專業服務平臺；
● 實施文化和旅游創客行動。
舉辦品牌展會活動
搭建交流合作平臺
● 通過舉辦中國（深圳）國際文化產業博覽交易會、中國旅游產業博覽會、中國義烏文化和旅游產品交易博覽會、中國非物質文化遺產博覽會等品牌展會，幫助文化和旅游中小企業拓展產品推介、展示、銷售渠道：2019年，指導地方舉辦公共文化和旅游產品采購會，共有近600家企業參展，其中民營、中小企業超過80%，意向成交金額達1.8億元；
● 邀請非遺項目、特色餐飲、文創開發等領域中小企業參與文化和旅游部在海外舉辦的中國文創產品展示周、中國旅游文化周等系列品牌活動；
● 每年組織有關企業參加20余個國際旅游展，赴主要客源市場開展旅游宣傳推廣活動。
加大人才培養力度
提升企業發展水平
● 舉辦文化和旅游系統園區和企業業務培訓班、文化和旅游創客研修班、數字文化產業研修班等系列培訓；
● 為推動文化和旅游中小企業創新經營理念和經營模式，增強企業國際競爭力，2019年以來，圍繞演出、創意設計、文化授權、動漫游戲、文旅裝備、藝術品、文化和旅游融合發展等領域，舉辦了系列專業性國際論壇及研討會，培訓相關企業對外貿易人才逾2000人次；
● 持續實施中國非物質文化遺產傳承人群研修研習培訓計劃，支持傳統工藝傳承人和相關中小企業的業務骨干、專業技術人才參加培訓，增強傳統工藝可持續發展能力。
企業心聲
陌陌科技有限公司相關負責人：
作為直播行業的代表性民營企業之一，我們一直在嘗試利用技術，把文化內容推送給廣大用戶。我們邀請了非遺、戲曲、文物、傳統音樂等傳統文化領域的知名藝術家、傳承人、研究學者，利用直播技術，將這些中華優秀傳統文化傳播給年輕人。未來，陌陌會堅持以線上直播內容反哺線下文化傳播。
嗶哩嗶哩視頻網站相關負責人：
近年來，嗶哩嗶哩逐漸成為傳統文化愛好者的聚集地，數以千萬計的年輕人在這里欣賞和創作與傳統文化相關的作品。嗶哩嗶哩也通過技術創新和內容創新，讓中華優秀傳統文化以一種新的形式呈現出來，從而被年輕人喜歡、接受。接下來，希望借助國家大力支持民營和中小微企業發展的東風，努力在推動傳統文化創造性轉化和創新性發展方面做出更多成績。
北京知原悟造文化創意發展有限公司創始人孫文濤：
為支持民營和中小微企業發展，國家出臺了一系列扶持政策。作為小微企業大軍中的一員，我們明顯感覺到最近幾年企業的發展環境在不斷改善和優化。未來，我們希望能通過更權威的平臺或機構了解政策、獲取信息，也希望政府相關部門或行業協會能夠組織更多專業培訓，為設計師搭建優質的學習和交流平臺。
廣東省佛山市合拾文化創意有限公司創始人梁耀明：
近年來，隨著我國文化產業的繁榮發展，銀行等金融機構對小微文化企業融資難、貸款難等問題越來越重視，提出了許多有益又可行的解決方案。但目前小微文化企業還面臨兩大難題——知識產權保護難、專利申請費高。希望政府相關部門能在專利申請、知識產權保護等方面為小微文化企業提供更多幫助。
