為了加強(qiáng)本市戶外招牌設(shè)置管理，維護(hù)城市公共空間市容環(huán)境整潔有序，保障城市公共安全，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等規(guī)定，市綠化市容局起草了《上海市戶外招牌設(shè)置管理辦法（草案）》。現(xiàn)將規(guī)章征求意見(jiàn)稿公開(kāi)征求市民和相關(guān)單位的意見(jiàn)，希望市民和各單位就相關(guān)內(nèi)容提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)事宜告知如下：
一、市民和各單位可以將書面意見(jiàn)直接寄送至上海市膠州路768號(hào)302室，郵編：200040；也可以發(fā)送電子郵件至lljfgc@126.com。
二、征求意見(jiàn)截止日期為2019年6月28日。
上海市綠化和市容管理局
2019年5月29日
關(guān)于《上海市戶外招牌設(shè)置管理辦法（草案）》的說(shuō)明
《上海市人民政府辦公廳關(guān)于2019年政府規(guī)章立法工作計(jì)劃的通知》（滬府辦﹝2019﹞6號(hào)）將《上海市戶外招牌設(shè)置管理辦法》列為正式項(xiàng)目。為了加強(qiáng)本市戶外招牌設(shè)置管理，維護(hù)城市公共空間市容環(huán)境整潔有序，保障城市公共安全，我局起草了《上海市戶外招牌設(shè)置管理辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法草案》），現(xiàn)將相關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、起草背景
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保障城市安全
戶外招牌設(shè)置在沿街商鋪或者大樓的墻面，通常處于人流聚集的室外露天場(chǎng)所，其安裝質(zhì)量、維護(hù)保養(yǎng)情況直接影響公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，戶外招牌墜落事故的發(fā)生，反映出戶外招牌設(shè)置管理還有待加強(qiáng)，凸顯了戶外招牌設(shè)置管理制度建設(shè)的重要性。
（二）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，促進(jìn)城市精細(xì)化管理
《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）對(duì)戶外設(shè)施管理作了原則性規(guī)定，2013年市綠化市容局頒布的《上海市戶外招牌設(shè)置管理辦法》（滬綠容﹝2013﹞201號(hào)）和2016年市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布的《戶外招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（DB31/T977-2016），成為本市戶外招牌設(shè)置管理針對(duì)性的管理制度。為進(jìn)一步明確戶外招牌設(shè)置各方職責(zé)，規(guī)范戶外招牌的設(shè)置管理，落實(shí)城市精細(xì)化管理要求，有必要通過(guò)地方立法，細(xì)化管理制度，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，明確相關(guān)方的權(quán)利義務(wù)。
（三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)國(guó)際特大型城市的管理要求
對(duì)照建設(shè)卓越全球城市的目標(biāo),上海的城市建設(shè)與管理要對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，也要遵循國(guó)際慣例，加強(qiáng)對(duì)戶外招牌設(shè)置的依法管理，體現(xiàn)制度的先進(jìn)性。
二、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明
《辦法草案》共三十六條，主要規(guī)范了以下內(nèi)容：
（一）關(guān)于戶外招牌定義和內(nèi)容要求
《辦法草案》第三條對(duì)戶外招牌作如下界定：“戶外招牌是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體工商戶等（以下統(tǒng)稱設(shè)置人）在其經(jīng)營(yíng)或者辦公服務(wù)場(chǎng)所的建筑物法定控制地帶設(shè)置的，向戶外空間表明其名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)等相關(guān)內(nèi)容的設(shè)施。”即明確了設(shè)置主體、設(shè)置范圍，并在《辦法草案》第十四條明確了戶外招牌設(shè)置的內(nèi)容要求。
（二）關(guān)于實(shí)施源頭分類管理
按照精細(xì)化管理的要求，《辦法草案》第十五條、第十九條分別針對(duì)不同戶外招牌設(shè)置情況，規(guī)定了實(shí)施事前審批（含一般行政審批、部門協(xié)同審批、技術(shù)論證審批）、事后信息告知的源頭分類管理制度。
（三）關(guān)于日常維護(hù)責(zé)任
《辦法草案》第二十三條明確了設(shè)置人、建筑物所有權(quán)人和受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等三類主體的日常維護(hù)責(zé)任。
（四）關(guān)于事中事后監(jiān)管
《辦法草案》第二十五條、第二十六條、第二十七條分別明確了對(duì)戶外招牌設(shè)置的事中事后監(jiān)管制度，包括日常監(jiān)管機(jī)制、信息互通共享和信用監(jiān)管制度。
上海市戶外招牌設(shè)置管理辦法（草案）
（征求意見(jiàn)稿）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)戶外招牌設(shè)置管理，維護(hù)城市公共空間市容環(huán)境整潔有序，保障城市公共安全，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)戶外招牌的設(shè)置、維護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。
第三條（定義）
本辦法所稱戶外招牌是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體工商戶等（以下統(tǒng)稱設(shè)置人）在其經(jīng)營(yíng)或者辦公服務(wù)場(chǎng)所的建筑物法定控制地帶設(shè)置的，向戶外空間表明其名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)等相關(guān)內(nèi)容的設(shè)施。
第四條（管理原則）
本市戶外招牌設(shè)置實(shí)行安全第一、美觀為上、政府引導(dǎo)、分類管理、社會(huì)共治的管理原則。
設(shè)置人是戶外招牌安全管理的第一責(zé)任人。
第五條（市管理部門）
市綠化市容部門是本市戶外招牌設(shè)置管理的主管部門，負(fù)責(zé)戶外招牌設(shè)置管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將戶外招牌設(shè)置的安全要求納入建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理內(nèi)容，并將戶外招牌設(shè)置管理納入城市網(wǎng)格化管理范圍。
市規(guī)劃資源部門負(fù)責(zé)歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)戶外招牌設(shè)置的協(xié)同審查工作。
市房屋管理部門負(fù)責(zé)戶外招牌設(shè)置所依附的建筑墻體的安全管理和優(yōu)秀歷史保護(hù)建筑戶外招牌設(shè)置的協(xié)同審查工作。
市文物保護(hù)部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位戶外招牌設(shè)置的協(xié)同審查工作。
市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處違反戶外招牌管理規(guī)定行為的指導(dǎo)和監(jiān)督。
本市應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、語(yǔ)言文字等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第六條（區(qū)管理部門和街鎮(zhèn)職責(zé)）
區(qū)綠化市容部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外招牌設(shè)置管理具體的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照“一店一檔”的要求建立轄區(qū)內(nèi)戶外招牌設(shè)置檔案，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查、安全抽檢、預(yù)警告知、檔案維護(hù)等日常監(jiān)管。
第七條（技術(shù)規(guī)范）
市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃資源、房屋管理、文物保護(hù)等部門組織編制戶外招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)規(guī)范），明確規(guī)定戶外招牌的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和檢測(cè)等要求。
行業(yè)主管部門或行業(yè)組織可協(xié)同市綠化市容部門制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)的戶外招牌設(shè)置規(guī)范。
第八條（設(shè)計(jì)導(dǎo)則）
區(qū)規(guī)劃資源部門可會(huì)同區(qū)綠化市容部門編制本轄區(qū)歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)戶外招牌設(shè)置設(shè)計(jì)導(dǎo)則，并向社會(huì)公布。
歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)戶外招牌設(shè)置設(shè)計(jì)導(dǎo)則應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域性歷史文化風(fēng)貌區(qū)相關(guān)規(guī)劃和戶外招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范。
第九條（公示和征求意見(jiàn)）
技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)導(dǎo)則編制過(guò)程中，組織編制部門應(yīng)當(dāng)采取會(huì)議、書面等方式征求相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家的意見(jiàn)，并根據(jù)意見(jiàn)對(duì)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)導(dǎo)則草案予以修改、完善。
技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)導(dǎo)則在公布實(shí)施前，組織編制部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)導(dǎo)則草案采取公示、座談會(huì)等方式，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。公示時(shí)間不得少于30日，公示的時(shí)間、地點(diǎn)以及意見(jiàn)征集方式應(yīng)當(dāng)在組織編制部門網(wǎng)站公告。
技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)導(dǎo)則通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)在組織編制部門網(wǎng)站或同級(jí)政府網(wǎng)站全文公布。
第十條（建設(shè)規(guī)范）
新建、改建、擴(kuò)建公共建筑和商業(yè)用房，戶外招牌應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)將戶外招牌設(shè)置位置納入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批范圍。
第十一條（設(shè)置總體要求）
設(shè)置戶外招牌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，與所在建筑物和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證安全、潔凈、完好和美觀；需設(shè)置照明設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合照明有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并采用節(jié)能型照明設(shè)備。
（二）在本市歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)，或在優(yōu)秀歷史保護(hù)建筑、文物保護(hù)單位設(shè)置戶外招牌，應(yīng)當(dāng)依照技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)導(dǎo)則，遵守規(guī)劃資源、房屋管理、文物保護(hù)等部門的規(guī)定。
（三）設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、電氣、消防等安全要求；施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取安全保障措施并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。
（四）使用輕質(zhì)堅(jiān)固，防水、防火、耐候、耐久等各項(xiàng)性能符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的材料。
第十二條（禁止設(shè)置情形）
設(shè)置戶外招牌不得有下列情形：
（一）在經(jīng)營(yíng)或者辦公服務(wù)場(chǎng)所的建筑物法定控制地帶范圍外設(shè)置的；
（二）占用或影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、通信設(shè)施正常使用的；
（三）占用城市道路、人行道、公共綠地等公共區(qū)域的；
（四）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、影響居民正常生活、影響他人對(duì)建筑物合法使用的；
（五）利用違法建筑、危險(xiǎn)房屋，以及其他可能危及建（構(gòu)）筑物和設(shè)施安全設(shè)置的；
（六）設(shè)置長(zhǎng)度或直徑大于0.7米的外挑式招牌（經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意的特色商業(yè)步行街除外）；
（七）在建（構(gòu)）筑物頂部設(shè)置的；
（八）在建筑物3層（9米）以上部位設(shè)置的；
（九）落地式招牌高度大于8米、寬度大于2米的；
（十）在建筑物法定控制地帶內(nèi)寬度小于5米的場(chǎng)地設(shè)置落地式招牌的；
（十一）直接在建筑幕墻玻璃、采光玻璃、櫥窗玻璃設(shè)置的；
（十二）使用玻璃等易碎材料、石材等自重較重材料的；
（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十三條（數(shù)量要求）
戶外招牌設(shè)置數(shù)量原則上“一店一招”。有下列情形的，在符合市容景觀要求的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)：
（一）有多個(gè)出入口的商場(chǎng)、建筑，可以在不同出入口各設(shè)置一塊；
（二）位于道路轉(zhuǎn)角兩側(cè)且屬于同一經(jīng)營(yíng)主體的，可以分別設(shè)置一塊；
（三）同一經(jīng)營(yíng)主體有多個(gè)連續(xù)門面的，每個(gè)門面可以設(shè)置一塊。
第十四條（內(nèi)容要求）
戶外招牌使用的名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊(cè)證或者其他證明主體資格合法有效的文件核定的名稱（或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱）和圖案、文字相一致。
屬于依法特許連鎖經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的加盟店，可在戶外招牌上顯示連鎖經(jīng)營(yíng)名稱和服務(wù)標(biāo)識(shí)。
設(shè)置人確有需要，可以將其主營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)特色與名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)一并作為戶外招牌內(nèi)容。戶外招牌不得含有具體特定商品名稱、服務(wù)項(xiàng)目。
個(gè)體工商戶未核定名稱、字號(hào)的，可以單獨(dú)將其主營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)特色作為戶外招牌內(nèi)容。
第十五條（設(shè)置審批）
設(shè)置戶外招牌屬于下列情形的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)區(qū)綠化市容部門審批同意后方可設(shè)置：
（一）在歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)設(shè)置的；
（二）在優(yōu)秀歷史建筑、文物保護(hù)單位設(shè)置的；
（三）設(shè)置箱體式金屬結(jié)構(gòu)招牌的；
（四）設(shè)置落地式招牌高度大于2.5米的；
（五）申請(qǐng)?jiān)O(shè)置超出技術(shù)規(guī)范要求的戶外招牌的。
涉及在歷史文化風(fēng)貌區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑和文物保護(hù)單位設(shè)置戶外招牌的，還應(yīng)當(dāng)由區(qū)綠化市容部門征求同級(jí)規(guī)劃資源、房屋管理、文物保護(hù)等相關(guān)管理部門的意見(jiàn)。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置超出技術(shù)規(guī)范要求的戶外招牌的，由區(qū)綠化市容部門決定是否組織相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)論證；經(jīng)論證符合安全、市容景觀等要求的，并征得市綠化市容部門同意后，區(qū)綠化市容部門辦理相關(guān)行政審批手續(xù)。
新建、改建、擴(kuò)建公共建筑和商業(yè)用房，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的戶外招牌設(shè)施，并經(jīng)規(guī)劃資源部門在規(guī)劃審批時(shí)一并審查通過(guò)的，設(shè)置人無(wú)需再辦理戶外招牌設(shè)置審批。
第十六條（申請(qǐng)材料）
設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向區(qū)綠化市容部門提交下列申請(qǐng)材料：
（一）戶外招牌設(shè)置申請(qǐng)表（包括戶外招牌立面圖、戶外招牌與周邊建筑整體效果的設(shè)置效果圖）。
（二）設(shè)置人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證明文件。
（三）建筑產(chǎn)權(quán)證明文件；租賃他人建筑的，還應(yīng)當(dāng)提供建筑物所有權(quán)人同意設(shè)置的文件；利用共有外墻設(shè)置的，還應(yīng)當(dāng)提供該建筑全體業(yè)主同意設(shè)置的文件。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置箱體式金屬結(jié)構(gòu)招牌、或設(shè)置落地式招牌高度大于2.5米的，還應(yīng)當(dāng)提交施工圖文件。
第十七條（審批時(shí)限）
區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)自受理戶外招牌設(shè)置申請(qǐng)之日起8個(gè)工作日內(nèi)作出行政審批決定，并書面告知申請(qǐng)人；需要征求同級(jí)規(guī)劃資源、房屋管理、文物保護(hù)部門意見(jiàn)的，區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，征求同級(jí)相關(guān)部門意見(jiàn)，同級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分別在5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，并書面告知區(qū)綠化市容部門，區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出行政審批決定，書面告知申請(qǐng)人；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
第十八條（審批內(nèi)容）
戶外招牌設(shè)置審批內(nèi)容包括：
（一）設(shè)置人名稱；
（二）設(shè)置地點(diǎn)及部位；
（三）戶外招牌的形式、數(shù)量、規(guī)格、材料。
第十九條（信息告知）
設(shè)置本辦法第十五條第一、二、三款規(guī)定以外的戶外招牌的，設(shè)置人在設(shè)置前應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或區(qū)綠化市容部門查閱技術(shù)規(guī)范或設(shè)計(jì)導(dǎo)則。設(shè)置后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)向所在地的區(qū)綠化市容部門進(jìn)行信息告知。
第二十條（告知內(nèi)容）
設(shè)置人應(yīng)當(dāng)將下列信息告知區(qū)綠化市容部門：
（一）設(shè)置人名稱；
（二）設(shè)置人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他證明主體資格合法有效的證明文件（通過(guò)電子身份認(rèn)證登錄信息系統(tǒng)網(wǎng)上告知的除外）；
（三）設(shè)置時(shí)間；
（四）戶外招牌的形式、部位、數(shù)量、規(guī)格、材料；
（五）含招牌內(nèi)容在內(nèi)的設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)圖片；
（六）設(shè)計(jì)、施工安裝單位名稱；
（七）安全承諾書。
第二十一條（變更手續(xù)）
戶外招牌設(shè)置人需變更戶外招牌的形式、部位、數(shù)量、規(guī)格、材料的，應(yīng)當(dāng)向原作出行政審批的部門提交與變更有關(guān)的材料，辦理變更手續(xù)。
信息告知內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按第十九條、第二十條要求向所在地的區(qū)綠化市容部門變更信息；變化的信息告知內(nèi)容屬于本辦法第十五條規(guī)定范圍的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)置審批手續(xù)。
第二十二條（設(shè)置質(zhì)量安全要求）
從事戶外招牌設(shè)計(jì)、施工安裝和檢測(cè)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)設(shè)計(jì)、施工安裝、檢測(cè)和安全生產(chǎn)等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，并對(duì)設(shè)計(jì)、施工安裝、檢測(cè)等質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
依照本辦法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)戶外招牌設(shè)置審批的，施工安裝單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)審批文件后方可施工安裝。
第二十三條（日常維護(hù)）
設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)戶外招牌的維護(hù)管理，并遵守下列規(guī)定：
（一）發(fā)現(xiàn)招牌設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防范措施，立即整修或者拆除；
（二）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)放的安全告知書采取相應(yīng)的安全防范措施；
（三）箱體式金屬結(jié)構(gòu)招牌、高度2.5米以上的落地式招牌設(shè)置滿2年的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前2個(gè)月內(nèi)進(jìn)行安全檢測(cè)，之后每年至少進(jìn)行一次安全檢測(cè)，并向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交安全檢測(cè)報(bào)告。安全檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除；
（四）遇強(qiáng)風(fēng)、暴雨（雪）等惡劣天氣，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急要求采取相應(yīng)的安全防范措施。
建筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置人依法及時(shí)辦理相關(guān)行政審批手續(xù)，定期對(duì)其建筑物法定控制地帶設(shè)置的戶外招牌進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)通知設(shè)置人予以修復(fù)；設(shè)置人仍未辦理審批手續(xù)或未修復(fù)的，建筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
建筑物所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理戶外招牌設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在委托服務(wù)合同中明確維護(hù)要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托服務(wù)合同履行前款建筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
第二十四條（設(shè)施拆除要求）
設(shè)置人搬遷、變更、自行注銷或被吊銷的，或者箱體式金屬結(jié)構(gòu)招牌、高度2.5米以上落地式招牌超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的，應(yīng)當(dāng)停止使用并自行將其拆除。
設(shè)置人未能及時(shí)拆除戶外招牌的，建筑物所有權(quán)人或受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理人應(yīng)當(dāng)予以拆除。
第二十五條（監(jiān)督管理）
區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，加強(qiáng)對(duì)戶外招牌的批后監(jiān)管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外招牌的監(jiān)督檢查，并定期對(duì)戶外招牌進(jìn)行安全抽檢。
戶外招牌的完好、潔凈及設(shè)置安全應(yīng)當(dāng)納入網(wǎng)格化管理范圍。
第二十六條（信息互通共享）
綠化市容、規(guī)劃資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、應(yīng)急、文物保護(hù)、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、語(yǔ)言文字等部門，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)建立戶外招牌管理信息互通共享機(jī)制，將戶外招牌設(shè)置的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)導(dǎo)則、行政審批、設(shè)置告知、安全檢測(cè)、日常監(jiān)管、行政處罰，以及企業(yè)和個(gè)體工商戶登記注冊(cè)等信息互通共享。
第二十七條（信用監(jiān)管）
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《上海市社會(huì)信用條例》將單位和個(gè)人違反戶外招牌設(shè)置管理規(guī)定的信息歸集到本市公共信用信息平臺(tái)，并依法對(duì)失信主體采取懲戒措施：
（一）在申請(qǐng)戶外招牌設(shè)置審批時(shí)，提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況的；
（二）未經(jīng)審批擅自設(shè)置戶外招牌的；
（三）設(shè)置人、建筑物所有權(quán)人或受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理人未履行法定義務(wù)的；
（四）施工安裝單位未履行本辦法第二十二條第二款規(guī)定的查驗(yàn)戶外招牌設(shè)置審批文件義務(wù)的。
第二十八條（第三方責(zé)任險(xiǎn)）
提倡戶外招牌設(shè)置人及安全管理責(zé)任主體購(gòu)買第三方責(zé)任險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保障社會(huì)公共安全。
第二十九條（行業(yè)自律）
標(biāo)識(shí)及設(shè)計(jì)、安裝施工、檢測(cè)等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法、依標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。組織行業(yè)內(nèi)單位開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，不斷提高行業(yè)守法自律意識(shí)。
第三十條（社會(huì)監(jiān)督）
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有涉嫌違反本辦法規(guī)定的，有權(quán)向綠化市容、城管執(zhí)法等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處舉報(bào)。
綠化市容、城管執(zhí)法等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式并予以及時(shí)處理。
第三十一條（已有規(guī)定行為的處罰）
對(duì)違反本辦法的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條（違反設(shè)置審批、信息告知的處罰）
違反本辦法第十五條規(guī)定，擅自設(shè)置戶外招牌的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期未予改正或者未予拆除的，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制拆除，并處以500元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第十九條規(guī)定，設(shè)置戶外招牌未按照要求進(jìn)行信息告知的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以下的罰款。
第三十三條（違反安全檢測(cè)規(guī)定的處罰）
違反本辦法第二十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，設(shè)置人未進(jìn)行安全檢測(cè)或者未將安全檢測(cè)報(bào)告報(bào)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，逾期未予拆除的，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制拆除，并處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十四條（違反設(shè)施拆除要求的處罰）
違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，設(shè)置人未能及時(shí)拆除戶外招牌的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期履行拆除義務(wù)，逾期未履行拆除義務(wù)的，處以3000元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，建筑物所有權(quán)人或受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理人未能及時(shí)拆除的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期履行拆除義務(wù)，逾期未履行拆除義務(wù)的，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十五條（附則）
利用戶外招牌宣傳具體特定的商品或者經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息的，依照《上海市戶外廣告設(shè)施管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
用于表明建筑物名稱的地名標(biāo)志的設(shè)置，依照《上海市地名管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)建筑物名稱地名標(biāo)志的設(shè)置技術(shù)規(guī)范，由市綠化市容部門會(huì)同市地名辦等部門另行制定。
第三十六條（施行日期）
本辦法自2019年月日起施行。
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