文化是西安的“精、氣、神”，也是西安在全國、乃至全世界最為亮麗的城市名片。但文化積淀、歷史遺存不能只停留在書本上、遺跡中，而是要走出來、活起來，成為市民生活中不可或缺的部分，融入每個在這座城市里居住、游玩的人心中，轉化為一個城市的優質文化品格。在近年來的城市發展中，伴隨著中國夢的嘹亮號角和建設社會主義文化強國的時代召喚，西安各級文化、演藝、出版部門圍繞中國夢、國際化大都市、絲綢之路經濟帶新起點、市委市政府五項重點工作和美麗西安建設，努力實現公共文化服務和文化產業管理的“雙提升”，以高度的文化自信、文化自覺，講述好西安故事、傳播好西安聲音、展示好西安形象。
市民文化生活滿意率超7成
記者在近日的走訪中了解到，2014年，西安文廣新系統緊密圍繞全市工作大局，健全完善公共文化服務體系，推動各項目標任務抓落實、見成效，為建設國際化大都市、打造絲路經濟帶新起點提供了有力的文化支持。在全省目標考核滿意度民意調查中，西安市民對文化生活的滿意率為77%、“兩代一委”的滿意率為95.16%，已經連續三年位居全市各行業前列。
超過7成的市民滿意度，來源于近年西安市對公共文化服務的重視。目前我市的11個公共圖書館、14個文化館以及176個鄉鎮、街辦文化站已經全部實行了免費開放。2014年，市文廣新系統對全市文化站進行了重新評定，共評定一級文化站5個、二級文化站24個、三級文化站43個。去年我市還為270個村級文化室配送了文化活動器材，完成廣播電視戶戶通8萬多戶。同時，我市多個區縣也不斷加大公共文化服務設施建設，豐富文化服務內容，2014年，未央區建成7個街道文體活動中心，戶縣榮獲中國民間文化藝術之鄉稱號，高陵縣榮膺全國文化先進縣，閻良區也躋身全省文化先進區。
如今的西安公共文化服務，已經在市委、市政府多年的努力下，形成了亮點頻出的品牌。比如作為市政府“十件惠民實事”之一，西安文廣新系統去年全年共組織戲劇惠民演出1177場、觀眾達到160萬人次，農村電影放映36108場、觀影人數611萬人次。每年一度的全民閱讀活動也在全城遍灑書香，2014年第八屆西安讀書月就以“樂讀尚學、書香長安”為主題，開展活動132項，得到了媒體的持續關注和群眾的廣泛參與。每年的“石榴花獎”電視大賽秦聲悠揚，2014年的參賽選手超過2700人，最終評出獎項28個。各種大型群眾文化活動在西安這座古城里蓬勃開展，紅五月音樂會、夏日廣場文化、社區文化節、廣場舞大賽等系列活動，還有灞橋的特色節日文化活動、臨潼的群眾文化活動，讓城市的每個角落都流動著熱情的旋律和歡快的笑聲，讓城市居民和農村村民都把日子過出了文化的滋味。
全市文化產業形成合力
當今時代，文化產業越來越成為城市綜合競爭力的重要因素、經濟社會發展的重要支撐。在國際化大都市和美麗西安建設征程中，西安文廣新系統也在綜合施策、應對挑戰，全力以赴保增長，增強全市文化產業發展合力，全力推動文化產業發展。2014年，我市共征集文化產業重點建設項目31個，總投資近18億元。西安市文廣新局還與市委宣傳部、市科技局共同命名了第二批西安國家級文化與科技融合基地示范園區2個、示范單位32家。并集中力量對西安國家數字出版基地、西安國家印包基地、西安國家廣告產業園、陜西動漫產業平臺四個科技融合項目進行了調研扶持。
同時，西安市文廣新局大力加強我市文化產業項目的推廣宣傳，不斷擴大招商平臺。2014年我市組隊參加了第三屆蘇州文創博覽會，圓滿完成第七屆西部文博會的布展參展工作，還推薦我市3家單位申報國家級文化產業示范基地。據統計，2014年我市新增文化企業達510家。
西安市的文化體制改革也在全面深入推進，為全市的文化作品創作提供了持續動力。2014年，我市指導完成了童話劇《公主的頭花》，現代豫劇《兒牽娘心》《陳三兩》，秦腔音樂劇《七彩哈達》，秦腔《集云山》《庶民情緣》《山路彎彎》《興旺渠風波》，話劇《明天》《穿越》《我用生命守護你》等11部大戲的創作、演出，以及秦腔《翠花仙姑》、豫劇《秦豫緣》、兒童劇《藍湖驚嘆號》、相聲劇《杠上開花》等4部原創劇目新劇本的策劃研討，積極打造舞臺劇精品。
文化事業的蓬勃發展讓西安文化成果“走出去”邁開了新的步伐。2014年，我市組織歌劇《張騫》進京參加“慶祝中華人民共和國成立65周年優秀劇目展演”，組織西安文理學院赴港參加“絲路竹韻—大西北音樂文化之旅”音樂會，組織大唐西市博物館赴吉爾吉斯斯坦舉辦“陜西皮影展”，在新西蘭舉辦了“西安文化旅游周”，進一步展示我市文化魅力。
讓文化惠民更有效
2015年1月，中辦、國辦印發了《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，這份文件含金量高、指導性強，突出了群眾對公共文化服務剛性要求，明確了具體標準。在接受記者采訪時，西安市文廣新局副局長陸鵬表示，將盡快研究制定我市《加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》和《西安市基本公共文化服務保障標準》，完善我市公共文化服務制度體系建設，推動文化惠民與群眾需求的有效對接。按照工作部署，今年我市將高質量完成文化器材配送、廣播電視戶戶通、文化共享工程“進村入戶”試點等年度任務，組織戲劇惠民演出1000場以上，農村電影放映35808場，切實推進公共文化服務標準化、均等化。2015年我市將推動農家書屋工程全面提檔升級，向重點鄉鎮和行政村傾斜補充更新圖書，加快建設數字農家書屋。同時結合我市新農村建設實際，整合農村文化室、廣播室、農家書屋，實行統一管理。
群眾文化活動方面，2015年我市將重點策劃、舉辦好第九屆“西安讀書月”活動，再度掀起全民閱讀熱潮，讓國學典籍、文學經典和科普讀物深入市民心靈。另外，在五一、國慶等重要時間節點，我市將組織廣場舞大賽、夏日文化廣場、少兒藝術節等文化活動，打造一批各具特色、適合不同年齡層次群眾喜愛的活動品牌，增強西安的文化凝聚力。
西安的非遺保護在2015年也將實現升級晉檔。去年，西安城隍信仰民俗活動和馬明仁膏藥制作技藝成功入選第四批國家級非遺項目名錄，我市有4人被評為第四批省級非遺傳承人，53個項目入選第四批市級非遺名錄。今年我市將繼續加強非遺保護工作，評審命名第三批市級非遺傳承人，同時支持、指導一批市級非遺項目申報第五批省級非遺項目。
據陸鵬介紹，按照市上統一部署，2015年市圖書館、群藝館都將開始理事會管理體制的探索和試行，引入社會力量參與文化事業管理，拓寬視野、搞活機制，更好的發揮公益性文化單位的服務功能。“今年我市將推動公共文化服務多元化供給，一方面強化政府主導地位，一方面發揮社會力量的補充作用，在財政資金支持下，加大政府購買公共文化服務力度。同時引入社會資本和競爭機制，切實提高公共文化服務質量。”陸鵬表示。
推動產業提升 打造力作精品
我市文化產業管理水平也將在2015年得到全面提升，推動整個產業提質增效，繼續保持活力、積極作為，為全市經濟發展作出貢獻。2015年，我市將繼續積極推動文化與金融融合，探索建立政府、企業、金融機構文化合作會商機制。發揮文化產業發展專項資金的投資拉動作用，為規模以上文化單位提供重點幫助和扶持，為我市培育更多規模以上文化企業。今年我市將重點推動文化產業轉型升級，繼續實施重大項目帶動戰略，全面加強國家級文化產業示范園區、基地建設，優化產業結構，實施創新驅動，力爭我市有更多文化產業門類進入《西部鼓勵類產業目錄》。同時依托文化與科技、文化與旅游等業態的深度融合，推動我市文化產業轉型升級，培育新的產業增長點。“在文化產業發展政策措施，西安文廣新系統將抓住用好國家建設”一帶一路“戰略機遇，參與制定我市文化產業”十三五“發展規劃及配套政策，增強產業發展的開放度和外向度，爭取國家層面的項目、資金傾斜。在實施層面，我們將組織力量深入研究公眾文化消費習慣，制定刺激文化消費的具體辦法，多措并舉推動我市文化產業增長。”陸鵬說。
第十一屆中國藝術節將于2016年在我市舉行，這也成為西安市著力提升文藝精品創作的一個絕佳機遇。按照西安市文廣新局的規劃，2015年將集中力量推動全市文藝創作出精品、上水平，抓好秦腔《咸陽橋》《七步詞》，兒童劇《公主的頭花》《生命驚嘆號》，歌舞劇《大秦雄魂》，話劇《穿越》等9臺精品劇目的排演提升工作，力爭在十一藝節“文華獎”評選中多獲大獎。另外，《我的天空》《趣游陜西》《兄弟請坐》等7臺節目還將參與第十七屆全國“群星獎”的角逐。在西安文廣新系統的組織、領導下，我市專業演藝單位和群眾文化團體都鉚足了勁，力爭在十一藝節上全面展示我市雄厚的文藝實力和豐厚文化底蘊。
凈化文化市場 維護文化安全
文化市場要繁榮，更需要安全。近年來，我市在文化治理方面真抓實干、依法行政，筑牢文化安全、播出安全、生產安全防線。
記者從西安市文廣新局了解到，2014年我市“掃黃打非”工作成效斐然，先后組織開展了“秋風”、“凈網”、“清源”、“固邊”等專項整治行動，對非法媒體、假記者、政治性非法出版物、非法網絡報刊、非法新聞網站進行了集中清理。去年全市共檢查書報零售攤點170家、出版物經營單位230家、印刷企業120家，查繳非法音像制品31000余盤（張）、非法書報刊79500冊。其中西安摩摩信息技術公司提供載有危害社會公德的文化產品一案，被評為2014年全國文化市場十大案件獎，崔某擅自設立廣播電臺一案，被評為2014年全國文化市場重大案件獎。西安市文廣新局榮獲全國新聞出版依法行政先進單位，市“掃黃辦”被評為全國“掃黃打非”先進集體，新城區、雁塔區獲全省辦理案件有功集體。
去年一年，我市的文化市場秩序也在持續規范。全市文廣新系統整治各類變相經營網吧的違規行為，清查有害衛星電視節目信號，加大對涉外企業、大專院校和三星級以上賓館酒店接收境外衛星電視節目的監管力度。2014年，我市開展了為期100天的廣播電視市場環境專項整治活動，檢查賓館酒店80多家，拆除10余套私自安裝衛星地面接收設備，查扣非法接收機30多套，責令整改60家，行政處罰10家。同時還組織開展了“百日安全播出無事故”檢查評比活動，2014年全年未出現一起政治事故及重大人為事故。
2015年，我市將繼續深入“掃黃打非”，開展“清源”“凈網”“固邊”“秋風”“護苗”等專項行動，積極查辦大案要案，不斷凈化出版物市場和網絡文化環境。完善“掃黃打非”考核體制，進一步健全長效工作機制，形成治理社會文化環境的強大合力。下氣力扎實開展查處非法接收境外衛星電視節目，打擊非法廣播電臺、非法安裝使用衛星地面接收設施等專項行動，抓好少兒出版物市場、中小學教輔教材出版發行和印刷復制業專項治理。同時加強廣播電視節目和廣告監管，扎實開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動。今年我市還將組織開展“劍網2015”“雙打”專項整治行動，打擊網絡侵權盜版行為。
