妥善保護守住“舊物” 創新機制出臺“新政”
新與舊,總在歷史長河中更換交替。
大鵬新區是深圳最年輕的功能新區,憑借優質的生態資源和深厚的歷史積淀,成立之初就被市委市政府賦予“世界級濱海生態旅游度假區”的定位。2016年初,深圳市入選首批“國家級全域旅游示范區”創建名單,又將新區定為試驗區。2016年9月,新區整合文化、體育、旅游各項職能,成立文體旅游局,通過體制機制創新探索全域旅游發展新模式。
至此,新區文化遺產挖掘、整理、保護、傳承工作也得到了全面升級。2017年,一是加大文物保護力度,指導修編《深圳大鵬所城保護規劃》工作,穩步推進大鵬所城整體保護項目二期工程,2017年完成投資380萬元,項目累計完成投資8580萬元,主要完成賴恩爵振威將軍第及52處民宅的維修工程,同時較徹底整治所城內的整體風貌和街巷道路、管線。目前,二期已接近尾聲,所城整體風貌逐步恢復。啟動新區文物保護維修工程,全年完成投資200萬元,完成土洋村東江縱隊司令部舊址屋面修繕工程。
二是咸頭嶺遺址項目的突破,配合相關部門開展咸頭嶺遺址及其博物館項目前期工作,完成咸頭嶺遺址現狀勘測工作。
三是取得文物研究豐碩成果,開展《大鵬所城賴氏家族建筑與人文研究》和《大鵬所城城樓形制調查研究》課題研究工作,編撰出版《2015年大鵬新區不可移動文物名錄》和《大鵬古城博物館館藏精品圖錄》。
新區一方面通過完善的保護,守住“舊物”;另一方面,又通過體制機制創新,為培育文化產業頻頻出臺“新政”。首先,2017年底,新區出臺了《深圳市大鵬新區關于支持文體產業發展的若干措施(暫行)》(下稱《措施》),從專項資金上扶持和鼓勵文化產業的發展。
《措施》規定,以創作、創造、創新為根本手段,以文化內容、創意成果和知識產權為核心價值,以高新技術為重要支撐,為社會公眾提供文化產品和服務,引領文化產業發展和文化消費潮流的新興產業,只要在新區注冊、納稅一年以上,且符合相關條件的,就能申請最高不超過100萬元的扶持或資助。支持類別除了文化產業園區外,還包括了企業、各類優秀文創作品、文化創意活動和文化產業創新模式等,甚至包括“鼓勵金融機構開發文化消費信貸產品,通過開發分期付款、文化信用卡等消費信貸產品創新,不斷滿足文化產業多層次消費信貸需求”。
人才是第一生產力,對于文化產業亦然。目前新區正著手出臺《大鵬新區“鵬程計劃”文化人才引進和培育措施實施辦法(暫行)》,計劃到2021年底,計劃引進或培養28名高層次文化人才,其中拔尖人才4名,骨干人才8名,優秀人才16名;計劃引進或培養人才團隊8個,其中每年計劃建設不少于1個文化名家工作室。以進一步挖掘大鵬新區的文化資源,提升文化影響力和產業集聚效應,逐步形成有利于文化事業發展的人才梯隊,建立有利于新區文化產業發展的新機制。
據了解,高層次文化人才分為拔尖人才、骨干人才、優秀人才3個等次,引進方式也分為全職引進、柔性引進兩種。對于全職引進的人才,服務年限不得少于5年。其中拔尖人才可給予最高300萬元的一次性扶持,骨干人才可給予最高200萬元的一次性扶持,優秀人才可給予最高100萬元的一次性扶持。對于全職引進的團隊,服務年限不少于5年。對獲得國家級、省級、市級、區級政府部門認定的團隊,可分別給予最高500萬元、300萬元、100萬元、50萬元且不超過上級資助50%的扶持,并根據項目合作協議期限按年度等額撥。
同時,新區正著手編制大鵬新區非國有博物館補助扶持辦法,鼓勵和支持非國有博物館的發展,逐步形成大鵬新區博物館群落,全面彰顯大鵬新區作為深圳“文化之根”的獨特魅力。
2018年初召開的新區文物保護工作會議強調,吸收社會力量參與文化遺產工作,要公平對待國有和非國有博物館,加強對非國有博物館、非遺保護單位和非遺傳承人的行業指導和專業服務,優先發展填補新區博物館門類空白和體現區域特色、行業特性或地方文化特色的各類非國有博物館和非遺項目。
據悉,新區正在加強與市博物館等職能部門的溝通,推進深圳海洋博物館的建設;推進咸頭嶺遺址考古與研究工作,加快咸頭嶺遺址博物館建設;綜合大鵬海防、民宿和紅色革命等歷史文化特色,推動大鵬新區博物館立項和建設;推進和完善土洋村東江縱隊司令部舊址、袁庚故居等紅色紀念館的建設工作;發掘大鵬僑鄉特色,加大華僑紀念館的建設力度。