昨日,成都國家中心城市經濟證券化行動計劃系列培訓活動舉行第二場培訓活動——成華區專場,就IPO、新三板、天府股交中心的上市/掛牌要求、流程及關鍵環節展開交流。今年8月,第一場培訓活動就已經在簡陽拉開序幕。下周,武侯區、青羊區、郫都區、邛崍、都江堰也將陸續開展培訓活動。年內共計60場系列培訓活動將相繼在成都各區(市)縣舉行。
9月13日,市政府網站公布的《成都國家中心城市經濟證券化行動計劃》(以下簡稱《計劃》)指出,到2020年,經濟證券化各項工作取得突破性進展。全市境內外上市公司數量超過100家,新三板掛牌企業數量超過400家,天府(四川)聯合股權交易中心掛牌企業超過2000家,千億市值上市公司超過2家,多層次資本市場體系功能顯著發揮。全市基金管理規模達到1.5萬億元,社會資金充分涌流。直接融資占全社會融資比例超過60%,社會融資結構顯著優化,直接融資體系更加完善。
全力打造資本市場“成都板塊”
夯實擬上市企業基礎?!队媱潯访鞔_,全面啟動經濟證券化工作,深入各區(市)縣開展上市融資培育活動,完成對全市擬上市企業信息的調研統計,進一步充實完善全市投融資企業后備庫,力爭2020年入庫企業達到3000家。重點推動規模以上企業開展股份制改造,力爭2020年規模以上改制企業達到50%。
支持重點企業加快上市。對已向證監會報送上市申請材料、在四川證監局輔導備案的重點擬上市企業,要快速處理需政府協調解決事項。加強與監管部門、滬深交易所、香港聯交所、新加坡交易所溝通對接,為擬上市企業創造良好的外部環境。
鼓勵上市公司開展并購重組。建立成都上市公司與中小微企業對接機制,按所屬行業、投資領域,組織并購重組專項活動。各級政府投資基金積極參與,支持上市公司發起設立產業并購基金。市與區(市)縣兩級建立專項服務機制,對成都上市公司開展的并購重組活動提供便捷政務服務。
推進國有企業證券化。推動競爭類國有企業基本完成股份公司改革,推動有條件的國有企業實現整體上市和核心業務資產上市,力爭2020年市值千億上市公司2~3家,國有企業證券化實現重大突破。
打造債券市場“成都軍團”
推進債券融資工作。開展債券融資專項培訓活動,篩選培育一批基本具備條件的擬融資企業,按區域形成債券融資工作方案。積極組織轄區內企業特別是國有企業,向國家發展改革委、銀行間市場交易商協會、滬深交易所開展申報工作,努力爭取在銀行間市場、交易所市場發行各類債務融資工具進行融資。
鼓勵發行創新型債券。積極跟蹤銀行間市場、交易所市場創新型債券動態,及時開展創新型債券推廣活動,用好創新型債券政策機遇,鼓勵我市企業發行創新創業債券、綠色債券等創新型債券。
開展企業資產證券化。加大企業資產證券化培訓力度,鼓勵我市企業發行信貸資產支持證券、資產支持票據、資產支持計劃等資產證券化產品,發揮融資效率高、資金使用靈活、優化資產負債結構等優勢,推動資產證券化成為重要融資渠道。
開辟境外融資新渠道。支持具備條件的各類企業赴香港聯交所、新加坡交易所等境外證券市場發行外幣債券、人民幣債券,吸收國際資本市場低成本資金。鼓勵我市企業通過銀行間市場“債券通”渠道,面向境外投資者募集資金。
建設西部創投中心
設立政府投資基金。發揮財政資金引導作用,與境內外有實力的金融機構合作,分期設立總規模不低于1000億元的成都發展基金,力爭帶動超過5000億元的投資規模。面向全球吸引優秀基金管理團隊,圍繞城市建設、產業發展和創新創業發起設立一批子基金群,助推城市能級提升。各區(市)縣積極參與成都發展基金,探索政府與社會資本合作,設立市場化運作、專業化管理的政府投資基金。
推動創業投資機構發展。鼓勵各類投資者規范設立公司型、合伙型、契約型私募股權投資基金,鼓勵行業骨干企業、創業孵化器、產業(技術)創新中心、創業服務中心等機構參與創業投資。創造良好營商環境,推動知名創業投資機構在我市設立區域總部或分支機構。
打造創投機構聚集平臺和服務平臺。打造天府國際基金小鎮,鼓勵具備條件的區(市)縣建設適應區域發展實際的創投機構聚集區。加快建立區域性股權投資基金信息發布平臺,打造涵蓋證券、資管、會計、征信、托管、法律、咨詢、教育培訓的全方位服務體系。
營造創投生態圈。發揮行業協會作用,組織我市股權投資企業開展備案工作,促進創投健康規范發展。推廣投貸聯動、投保聯動等多種創新模式,推動創業投資企業精準對接企業需求。
發揮區域股權市場“蓄水池”功能
強化天府(四川)聯合股權交易中心制度設計。進一步完善科技金融、“一帶一路”、軍民融合、雙創企業4大特色板塊的制度規則,推動四板市場發揮對中小微企業的規范、培育、融資功能。
鼓勵中小微企業走向四板市場。鼓勵擬在境內外證券交易所掛牌上市的企業,先在四板市場掛牌規范,建立起對接主板、創業板和新三板市場的擬上市企業“蓄水池”。推動成都托管中心托管的股東人數超過200人、有歷史遺留問題的股份公司掛牌規范。
創新股權投資新渠道。推動四板市場與孵化器、眾創空間、產業園區建立合作關系,全面對接投資機構、中介機構,構建“項目、企業、資本、四板市場”的掛牌服務鏈條。支持市屬國有企業設立專門投資四板市場掛牌企業的基金,鼓勵市、區(市)縣國有投資基金將掛牌企業作為重點投資對象,鼓勵各類投資機構對四板市場掛牌企業進行股權投資。
促進股權質押融資。推動成都地方法人銀行機構、國有擔保機構、國有小額貸款公司發揮帶動引領作用,積極參與股權質押融資工作,鼓勵金融機構參與四板市場股權質押融資。