昨天，上海市政府舉行新聞發(fā)布會，介紹提振市場預(yù)期和信心、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干舉措，并發(fā)布《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》。《行動方案》突出“政策+行動”雙輪驅(qū)動，聚焦以更大力度助力企業(yè)發(fā)展，以更實(shí)舉措擴(kuò)大需求強(qiáng)化供給，以更高水平夯實(shí)支撐保障三方面，共推出十項(xiàng)行動32條政策措施。
支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗
以更大力度助力企業(yè)發(fā)展方面，上海推出助企紓困和援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗兩項(xiàng)行動。全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，包括減免小規(guī)模納稅人增值稅、按月全額退還增值稅增量留抵稅額、免征新能源汽車車輛購置稅、減免“六稅兩費(fèi)”、減半收取非居民用戶超定額累進(jìn)加價水費(fèi)等；開展延期還本付息和續(xù)貸服務(wù)，對于因疫情影響暫時遇困的到期小微企業(yè)貸款，鼓勵按市場化原則協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息；實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息貼費(fèi)，市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金繼續(xù)按0.5%收取擔(dān)保費(fèi)，鼓勵區(qū)級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率繼續(xù)減半收取。
穩(wěn)崗擴(kuò)崗方面，主要是降低企業(yè)用工成本，包括緩繳社會保險費(fèi)的用人單位可在今年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳，階段性降低失業(yè)、工傷等社會保險費(fèi)率等；支持行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，對招錄登記失業(yè)三個月以上人員或我市2023屆高校畢業(yè)生且符合相關(guān)條件的用人單位，按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。
恢復(fù)和提振消費(fèi)
以更實(shí)舉措擴(kuò)大需求強(qiáng)化供給方面，上海推出五項(xiàng)行動，分別為實(shí)施恢復(fù)和提振消費(fèi)行動、擴(kuò)大有效投資行動、外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)行動、外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量提質(zhì)量行動以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動。
對消費(fèi)者而言，恢復(fù)和提振消費(fèi)舉措是《行動方案》的亮點(diǎn)之一。包括促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi)，對個人消費(fèi)者今年6月底前置換購買純電動汽車的給予每輛車1萬元財(cái)政補(bǔ)貼，對消費(fèi)者購買綠色智能家電給予支付額10%、最高1000元一次性補(bǔ)貼；全面激活文旅市場，市區(qū)聯(lián)動發(fā)放文旅、體育、餐飲、零售等專項(xiàng)消費(fèi)券等。
對企業(yè)來說，擴(kuò)大投資以及外貿(mào)保穩(wěn)等方面舉措，包括充分發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目等加快開工建設(shè)；支持外貿(mào)企業(yè)搶訂單拓市場，組織外貿(mào)企業(yè)參加各類境內(nèi)外展會，放大進(jìn)口博覽會溢出帶動效應(yīng)；更大力度吸引和利用外資，落實(shí)國家新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)；持續(xù)提升總部型經(jīng)濟(jì)能級，落實(shí)新修訂的跨國公司地區(qū)總部支持政策，培育一批事業(yè)部總部企業(yè)等。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，則包括加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群，制訂新一輪三大產(chǎn)業(yè)上海方案，實(shí)施新賽道和未來產(chǎn)業(yè)集群行動方案；支持創(chuàng)新型企業(yè)加快成長，優(yōu)化從創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)到高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、科創(chuàng)板上市公司的全鏈條培育機(jī)制，由各區(qū)對新認(rèn)定市級“專精特新”中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”分別給予不低于10萬元和30萬元獎勵，探索設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，引導(dǎo)各類創(chuàng)投基金投早投小投科技，形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等；制訂創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定和獎勵管理辦法，在三大產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域加快培育一批創(chuàng)新型企業(yè)總部。
營造一流營商環(huán)境
以更高水平夯實(shí)支撐保障方面，上海推出實(shí)施營造國際一流營商環(huán)境、加強(qiáng)要素服務(wù)保障和重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)跑三項(xiàng)行動。
營造國際一流營商環(huán)境方面，包括實(shí)施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，深化國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境新評估體系推出一批含金量高、市場主體獲得感強(qiáng)的改革舉措；支持民營企業(yè)和平臺企業(yè)發(fā)展；促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力，落實(shí)國家政策措施，將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到今年底，鼓勵大型企業(yè)和平臺機(jī)構(gòu)發(fā)布面向中小微企業(yè)的采購清單，實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”等。
加強(qiáng)要素服務(wù)保障方面，包括保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，支持符合功能導(dǎo)向的成片戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)加快整體啟動使用；加強(qiáng)能源電力保供；大力引才聚才留才。
重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)跑行動，主要是加快落實(shí)浦東新區(qū)、臨港新片區(qū)、一體化示范區(qū)、虹橋國際開放樞紐等重大改革開放舉措；支持各區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，結(jié)合主城區(qū)提升中心輻射功能、五個新城建設(shè)和南北轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推進(jìn)功能升級、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和空間轉(zhuǎn)型，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。
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