??疫情仍在全球蔓延，但在上海，外資“中國(guó)工廠”、外資“中國(guó)門(mén)店”依舊動(dòng)力澎湃：9月中旬，由瑞安房地產(chǎn)在上海投資開(kāi)發(fā)25年的城市更新項(xiàng)目“瑞虹新城”的重要商業(yè)組成部分、體量達(dá)18萬(wàn)平方米的瑞虹天地太陽(yáng)宮將正式開(kāi)業(yè)。作為虹口區(qū)最具規(guī)模的商業(yè)綜合體，太陽(yáng)宮以“北上海生活力中心”為定位，引入500家店鋪，其中30%為上海首店，40%為北上海首店，70%為虹口首店。
??瑞安房地產(chǎn)（上海）有限公司董事總經(jīng)理王穎說(shuō)：“上海已率先開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，并建設(shè)‘卓越的全球城市’。我們看到上海市場(chǎng)的巨大潛力，決心與上海城市發(fā)展同頻共榮。”
??今年以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)衰退和新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，上海全力以赴“穩(wěn)外資”，推動(dòng)“十四五”開(kāi)局之年利用外資工作起好步。從上海市商務(wù)委傳來(lái)好消息：今年1—7月，上海新設(shè)外商投資企業(yè)3917家，同比增長(zhǎng)33.8%；吸收合同外資337.73億美元，同比增長(zhǎng)50.2%；實(shí)際使用外資為143.18億美元，同比增長(zhǎng)18.8%。
??增量提質(zhì)彰顯上海經(jīng)濟(jì)韌勁
??不僅是“量”的增加，“質(zhì)”的提升也令人驚喜。
??上海一直是中國(guó)內(nèi)地跨國(guó)公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心最集中的城市，7月28日，上海市政府舉行外資項(xiàng)目集中簽約儀式，保時(shí)捷（中國(guó)）汽車銷售有限公司的簽約內(nèi)容是把原來(lái)的中國(guó)區(qū)總部升級(jí)為亞太區(qū)總部，同時(shí)還宣布在上海成立3家新的分公司，涉及融資租賃、數(shù)字科技和賽車貿(mào)易3個(gè)全新領(lǐng)域。
??今年是保時(shí)捷進(jìn)入中國(guó)大陸20周年。2020年，保時(shí)捷在中國(guó)市場(chǎng)的新車交付量近8.9萬(wàn)臺(tái)，較去年同比增長(zhǎng)3%，占保時(shí)捷全球銷量的33%，連續(xù)第六年成為保時(shí)捷全球最大單一市場(chǎng)。
??市商務(wù)委數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月，上海又新增跨國(guó)公司地區(qū)總部36家、外資研發(fā)中心15家，累計(jì)分別達(dá)到807家和496家。
??疫情之下，2020年11月，第三屆進(jìn)博會(huì)如期舉行。“促展商變投資商”，進(jìn)博會(huì)“溢出效應(yīng)”為上海“總部經(jīng)濟(jì)”更添強(qiáng)勁動(dòng)力。第三屆進(jìn)博會(huì)期間，樂(lè)高樂(lè)園、阿斯利康全球研發(fā)中心等11個(gè)項(xiàng)目先后簽約落地，均為高能級(jí)項(xiàng)目。目前，這些項(xiàng)目正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
??第三屆進(jìn)博會(huì)前夕，德國(guó)醫(yī)藥巨頭勃林格殷格翰正式宣布了總值4.51億歐元的“中國(guó)擴(kuò)大投資五年規(guī)劃”，該投資主要用于動(dòng)物保健和生物制藥業(yè)務(wù)生產(chǎn)基地的擴(kuò)建和人用藥品的臨床研發(fā)投入，進(jìn)一步展示公司“植根中國(guó)，服務(wù)中國(guó)”的信心和決心。不到一年后的今天，公司旗下數(shù)字創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室BI X已正式在勃林格殷格翰大中華區(qū)總部所在地落成，位于張江的生物制藥生產(chǎn)基地產(chǎn)能擴(kuò)建也已按時(shí)完成，提升后的產(chǎn)能是此前的3倍，將進(jìn)一步賦能創(chuàng)新生物藥項(xiàng)目的高質(zhì)量開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新藥企的國(guó)際化戰(zhàn)略。
??“供血造血”打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境
??疫情暴發(fā)以來(lái)，全球時(shí)尚產(chǎn)業(yè)“冰封”，而上海，卻給了國(guó)際知名品牌一把“解鎖”的“金鑰匙”。
??今年4月30日，北外灘“一滴水”高朋滿座，第二屆“五五購(gòu)物節(jié)·全球新品首發(fā)季”率先啟動(dòng)，參加的國(guó)際知名品牌達(dá)100多個(gè)，比去年增加60%以上。
??路威酩軒集團(tuán)大中華區(qū)總裁吳越說(shuō)：“國(guó)際時(shí)尚行業(yè)看重上海，上海是中國(guó)高端零售網(wǎng)點(diǎn)布局最密、最集中的城市。”目前，旗下已有超過(guò)43個(gè)著名國(guó)際品牌以上海為基地，進(jìn)入中國(guó)。“即便遭遇全球疫情，我們旗下路易威登等主要品牌仍紛紛在上海舉辦大型活動(dòng)，并向全球直播開(kāi)展宣傳。”
??全球政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，疫情仍在蔓延，不利局面下，上海這片投資熱土緣何能繼續(xù)保持“磁力”？
??“磁力”來(lái)自優(yōu)質(zhì)政策制度的“供血”。
??2019年3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)外商投資法》，并于2020年1月1日起施行。9月25日，《上海市外商投資條例》經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)，11月1日正式實(shí)施，這也是國(guó)內(nèi)首部地方外商投資條例。
??為了深入貫徹《外商投資法》和《上海市外商投資條例》，今年以來(lái)，上海市、區(qū)兩級(jí)均建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制，市級(jí)成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的外資工作推進(jìn)小組，統(tǒng)籌全市外商投資工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。市商務(wù)委還出臺(tái)《上海市外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，牽頭成立外商投資企業(yè)投訴工作市級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，市、各區(qū)和臨港新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)均成立了外商投資企業(yè)投訴中心。
??2020年11月，上海“一網(wǎng)通辦”國(guó)際版正式發(fā)布，并開(kāi)設(shè)了“涉外服務(wù)專窗”。目前，它已整合全市30個(gè)部門(mén)的64類涉外服務(wù)事項(xiàng)、212項(xiàng)辦事內(nèi)容，為外資企業(yè)和境外人士提供辦事指南、涉外政策、便民服務(wù)等中英文指引服務(wù)，境外人士和外資企業(yè)的注冊(cè)用戶共約40萬(wàn)。
??“磁力”更來(lái)自政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“造血”。
??今年，市商務(wù)委會(huì)同各區(qū)先后舉辦外資重大項(xiàng)目集中簽約、跨國(guó)公司地區(qū)總部及研發(fā)中心頒證等活動(dòng)；持續(xù)完善上海外商投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)功能，訪問(wèn)量突破84萬(wàn)人次；策劃“投資上海導(dǎo)覽”，以地圖冊(cè)形式全方位呈現(xiàn)外資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈資源分布、企業(yè)孵化器、投資促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。
??“問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)政于企”，自2018年起，上海啟動(dòng)由市商務(wù)委牽頭，市相關(guān)部門(mén)共同參加的“政企合作圓桌會(huì)議”制度。今年，14場(chǎng)圓桌會(huì)議成功舉行，約百家外資企業(yè)和商協(xié)會(huì)參加，解決率約90%。外資企業(yè)代表由衷地說(shuō)，圓桌會(huì)議解決企業(yè)問(wèn)題力度大，企業(yè)獲得感滿滿。
??發(fā)展更高能級(jí)總部經(jīng)濟(jì)
??2021年5月，法國(guó)普德賦、中青旅控股股份有限公司以及上海徐匯城市更新投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，就“光明之城”沉浸式演藝項(xiàng)目正式簽署投資協(xié)議。
??法國(guó)普德賦亞洲董事局主席趙崇逸告訴記者，他們已經(jīng)做出將中國(guó)區(qū)總部落戶上海的決定，并要在上海市中心打造全球最大的沉浸式演藝劇場(chǎng)，總面積達(dá)4.6萬(wàn)多平方米，總投資額6億元，預(yù)計(jì)2022年6月正式開(kāi)幕。“在決定將中國(guó)區(qū)總部落戶上海之前，各級(jí)政府都向我們傳遞了將進(jìn)一步加大外資企業(yè)享有準(zhǔn)入后國(guó)民待遇的保障力度、在實(shí)施各項(xiàng)政策時(shí)平等對(duì)待外資企業(yè)、切實(shí)保護(hù)外商投資合法權(quán)益的承諾，給予我們非常大的信心，它們正是企業(yè)需要的營(yíng)商環(huán)境和長(zhǎng)期發(fā)展的保障。”
??上海市商務(wù)委主任顧軍表示，今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，上海外資工作將進(jìn)一步探索實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則，推進(jìn)從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放拓展；全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式；全力推進(jìn)以“一網(wǎng)通辦”為重要標(biāo)志的“放管服”改革，不斷完善“涉外服務(wù)專窗”功能；加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平，努力為外商投資企業(yè)和外籍人士營(yíng)造更加宜業(yè)宜居的良好環(huán)境。
??“十四五”期間，上海將把“發(fā)展更高能級(jí)的總部經(jīng)濟(jì)”放在外資工作的重中之重，實(shí)施“總部增能計(jì)劃”，聚焦“全球總部、開(kāi)放創(chuàng)新”，發(fā)展更高能級(jí)的總部經(jīng)濟(jì)，吸引跨國(guó)公司亞太總部和功能性全球總部落戶，鼓勵(lì)外資設(shè)立和發(fā)展全球研發(fā)中心和開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)。
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