??到2025年，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)將基本建成虹橋國際開放樞紐核心承載區(qū)。在高能級主體集聚、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群初顯、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力增強(qiáng)、核心功能顯著提升的基礎(chǔ)上，中央商務(wù)區(qū)和國際貿(mào)易中心新平臺功能框架和制度體系全面確立，綜合交通樞紐管理水平顯著提升，服務(wù)長三角和聯(lián)通國際的作用進(jìn)一步發(fā)揮。
??記者從9月7日上午舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《虹橋國際開放樞紐中央商務(wù)區(qū)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，并于近日印發(fā)。
??形成“一區(qū)五新”總體發(fā)展框架
??根據(jù)《規(guī)劃》，在發(fā)展定位上，商務(wù)區(qū)要服務(wù)長三角一體化和中國國際進(jìn)口博覽會(huì)兩大國家戰(zhàn)略，形成“一區(qū)五新”總體發(fā)展框架，具體包括6方面、22項(xiàng)主要任務(wù)。
??第一，提升產(chǎn)業(yè)能級，建設(shè)一流的國際化中央商務(wù)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，持續(xù)壯大商務(wù)區(qū)發(fā)展動(dòng)能。
??第二，放大進(jìn)博效應(yīng)，打造開放共享的國際貿(mào)易中心新平臺。做優(yōu)做強(qiáng)進(jìn)出口商品集散地，高質(zhì)量建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。
??第三，增強(qiáng)輻射功能，打造聯(lián)通國際國內(nèi)的綜合交通新門戶。高水平建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，全面強(qiáng)化虹橋綜合交通樞紐核心功能。
??第四，推進(jìn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建高效率全球高端資源要素配置新通道。以搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境、深化改革為重要抓手，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)。
??第五，促進(jìn)產(chǎn)城融合，打造引領(lǐng)高品質(zhì)生活的國際化新城區(qū)。全面推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建布局合理、功能完備、優(yōu)質(zhì)高效的高水平居住生活服務(wù)體系。
??第六，擴(kuò)大雙向開放，構(gòu)建引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新引擎。發(fā)揮對內(nèi)對外開放兩個(gè)扇面的樞紐作用，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。
??此外，《規(guī)劃》從總體規(guī)模效益、開放樞紐功能、品質(zhì)城區(qū)建設(shè)三個(gè)維度，提出16項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)。
??功能布局上形成“一核、四片區(qū)”
??根據(jù)《規(guī)劃》，在功能布局上，商務(wù)區(qū)要積極發(fā)揮輻射引領(lǐng)功能，加強(qiáng)與“北向拓展帶”和“南向拓展帶”的銜接聯(lián)動(dòng)，形成“1+4”總體格局，即“一核、四片區(qū)”。
??“一核”為核心區(qū)，是商務(wù)區(qū)核心功能主要承載區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)和高端商務(wù)集聚發(fā)展，提升完善交通樞紐功能，營造創(chuàng)新先行的發(fā)展氛圍。“四片區(qū)”為：南虹橋片區(qū)強(qiáng)化發(fā)展國際化公共服務(wù)功能和高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)，東虹橋片區(qū)突出發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，西虹橋片區(qū)聚焦發(fā)展會(huì)展商貿(mào)，北虹橋片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。
??“強(qiáng)商務(wù)、強(qiáng)會(huì)展、強(qiáng)交通，只有虹橋國際中央商務(wù)區(qū)真正形成動(dòng)力核、‘極中極’，才能更好構(gòu)建引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新引擎。”虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任鮑炳章表示，與此同時(shí)，要架起“彩虹橋”，加強(qiáng)與南北向拓展帶的銜接聯(lián)動(dòng)，加大與長三角的協(xié)同聯(lián)動(dòng)力度，推動(dòng)長三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)互動(dòng)、資源流動(dòng)，努力成為長三角區(qū)域暢通國內(nèi)循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐節(jié)點(diǎn)。
??他表示，“十四五”期間，商務(wù)區(qū)將以國際會(huì)展、高端服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)為戰(zhàn)略支點(diǎn)，打造聯(lián)動(dòng)長三角、服務(wù)全國、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地，創(chuàng)新發(fā)展新型國際貿(mào)易，集聚高能級貿(mào)易平臺和主體，推動(dòng)商務(wù)區(qū)貿(mào)易功能向國際交流、平臺展示、貿(mào)易消費(fèi)功能升級，從而成為進(jìn)博會(huì)成果的集中展示地。
??加強(qiáng)與南北向拓展帶銜接聯(lián)動(dòng)
??在加強(qiáng)與“北向拓展帶”和“南向拓展帶”的功能銜接方面，推動(dòng)與閔行、長寧、嘉定、青浦、松江、金山等周邊區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施連通拓展和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)延伸，構(gòu)建“總部+基地”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
??閔行區(qū)區(qū)長陳宇劍表示，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)閔行部分總面積為48平方公里，位于虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”總體布局中“一核”的中心位置。“十四五”期間，閔行區(qū)將以“全面提升國際開放樞紐核心功能、著力打造國家產(chǎn)城融合示范標(biāo)桿”為主線，重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)任務(wù)：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，打造總部經(jīng)濟(jì)首選地；高效率提升國際貿(mào)易功能，構(gòu)建要素出入境集散地；高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑長三角研發(fā)總部新高地；高品質(zhì)建設(shè)國際社區(qū)，構(gòu)建國際化產(chǎn)城融合示范標(biāo)桿；高水平推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，打造綠色開放共享的國際主城。
??長寧區(qū)區(qū)長張偉表示，長寧是大虹橋區(qū)域中上海唯一的中心城區(qū)。“十四五”期間，長寧將以提升國際化、提高開放度、做實(shí)樞紐經(jīng)濟(jì)為主要抓手，重點(diǎn)聚焦臨空經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)智慧出行、人工智能、數(shù)字貿(mào)易、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造強(qiáng)勁活躍的國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、上海總部高地和上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿區(qū)。
??青浦區(qū)代區(qū)長徐建表示，青浦是進(jìn)博會(huì)永久舉辦地、虹橋國際開放樞紐的重要組成部分，“大會(huì)展”是青浦的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。“十四五”期間，青浦將積極參與虹橋國際開放樞紐建設(shè)，在繼續(xù)服務(wù)保障好進(jìn)博會(huì)的同時(shí)，努力放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，作好“大會(huì)展”“泛會(huì)展”文章。今后，青浦區(qū)將按照“一核引領(lǐng)、雙管齊下、三大功能”的思路，打造上海國際會(huì)展之都重要承載區(qū)。
??嘉定區(qū)區(qū)長高香表示，嘉定區(qū)處于虹橋國際開放樞紐核心區(qū)和拓展帶的重要鏈接點(diǎn)，全區(qū)463平方公里全面被納入北向拓展帶，江橋鎮(zhèn)全域42余平方公里被納入中央商務(wù)區(qū)。面向“十四五”，嘉定正主動(dòng)融入虹橋國際開放樞紐建設(shè)，持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和產(chǎn)城融合功能，全力將嘉定片區(qū)打造成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、中央商務(wù)配套區(qū)和高品質(zhì)國際化社區(qū)。
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