加快開發(fā)建設(shè)南部濱海地區(qū)和北部亭楓地區(qū)、做深做實農(nóng)村“三塊地”改革……記者從7月8日召開的金山區(qū)五屆區(qū)委十三次全會上獲悉，該區(qū)貫徹落實十一屆市委十一次全會精神，制定全面提升城市軟實力的實施意見，將進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型、形象轉(zhuǎn)型，以一系列轉(zhuǎn)型發(fā)展的“硬招數(shù)”提升城市軟實力。
“就金山而言，提升城市軟實力，就要按照‘南北轉(zhuǎn)型’戰(zhàn)略要求，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，全面優(yōu)化核心功能，全力打響‘上海灣區(qū)’城市品牌，不斷增強(qiáng)城市的凝聚力、吸引力、創(chuàng)造力、競爭力、影響力。”金山區(qū)委書記胡衛(wèi)國表示，一方面，金山區(qū)將通過推動經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的轉(zhuǎn)型升級，不斷轉(zhuǎn)化為制度、體驗、品牌、環(huán)境等軟實力優(yōu)勢；另一方面，通過持續(xù)提升人才、治理模式、創(chuàng)新生態(tài)等軟實力，為轉(zhuǎn)型升級集聚要素、激發(fā)潛力、構(gòu)筑優(yōu)勢。
以“硬核”新興產(chǎn)業(yè)，支撐城市“軟實力”
產(chǎn)業(yè)是區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的核心命題，也是提升城市軟實力的硬核基礎(chǔ)。據(jù)介紹，目前，金山區(qū)正緊密對接“五型經(jīng)濟(jì)”，圍繞“1+4+4”新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)建布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、規(guī)模體量大、延伸配套性好、支撐帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
就在上月底，2021年金山區(qū)產(chǎn)業(yè)項目第二季集中啟動儀式舉行，該區(qū)14個產(chǎn)業(yè)項目集中啟動，計劃總投資260億元。其中，激活存量低效用地成為金山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的鮮明特征。
比如，一家原本已停產(chǎn)閑置的鋼管廠，此番轉(zhuǎn)型成為海倫堡產(chǎn)業(yè)園項目，規(guī)劃建設(shè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心、企業(yè)總部辦公樓，將成為金山濱海地區(qū)重要的城市地標(biāo)，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值為40億元，年稅收為4億元；
“華平銀河一號智慧產(chǎn)業(yè)園C地塊”項目，是金山迄今為止最大體量存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級項目的二期工程，建成后將重點引進(jìn)為新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)的配套企業(yè)，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值約16.7億元；
上海撫佳精細(xì)化工有限公司開建項目盤活了64畝低效存量用地，計劃總投資約4.7億元，項目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年新增產(chǎn)值約26.6億元，打造撫佳百億級生產(chǎn)基地……
下階段，金山區(qū)將重點聚焦生物醫(yī)藥、無人機(jī)、碳纖維復(fù)合材料、新型顯示等細(xì)分領(lǐng)域，大力引進(jìn)和培育頭部企業(yè)，進(jìn)一步建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。加大化工、食品、紡織等金山傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級力度，堅定不移推動化工產(chǎn)業(yè)朝著精細(xì)、綠色、高技術(shù)、高效益、高附加值方向進(jìn)軍。同時，金山區(qū)將著力讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”成為區(qū)域發(fā)展的“最大增量”，用足用好阿里云華東智能算力中心、中經(jīng)云智慧科技園、紅星云上?？偛窟@“三朵云”的溢出帶動效應(yīng)，扎實推進(jìn)“工賦金山”行動計劃，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化并進(jìn)齊飛、相互賦能。
打開“兩個扇面” ，做實門戶節(jié)點功能
作為長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的“橋頭堡”，金山區(qū)將加快實現(xiàn)從承接市區(qū)的單向輻射向?qū)娱L三角的雙向賦能轉(zhuǎn)變，不斷做實作為上海西南門戶的節(jié)點功能，讓金山成為要素資源高度集聚、高頻流動、高效配置、高能增值的強(qiáng)大磁場。
今年2月，國務(wù)院批復(fù)同意并下發(fā)了《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》，把金山作為虹橋南向拓展帶的重要節(jié)點，這也是金山第一次“正面接軌”國家戰(zhàn)略。該區(qū)制定《金山區(qū)加快推進(jìn)虹橋國際開放樞紐建設(shè)實施方案》，確定了四大方面48項工作任務(wù)，已經(jīng)全面吹響了融入虹橋國際開放樞紐建設(shè)的行動號角。下一步，金山區(qū)將加快虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案賦予金山的六大功能性平臺建設(shè)，做大做強(qiáng)平臺的集聚輻射功能，更好助推金山融入長三角一體化發(fā)展。
而在區(qū)塊布局上，金山區(qū)將加快推進(jìn)南部濱海地區(qū)和北部亭楓地區(qū)這兩個重點區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。
其中，金山南部濱海地區(qū)將加快上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園、上海灣區(qū)健康醫(yī)學(xué)城、國際濱海文化旅游度假區(qū)、金山大道經(jīng)濟(jì)走廊、上海灣區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)，構(gòu)建“一谷一城一區(qū)一帶一中心”的發(fā)展格局；
金山北部亭楓地區(qū)將緊扣“一城”長三角科技城、“一廊”G320文旅連廊、“一帶”數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)帶、“一區(qū)”農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)片區(qū)，構(gòu)建“四個一”發(fā)展格局，突出區(qū)域聯(lián)合聯(lián)動，充分用好長三角科技城、上海樂高樂園度假區(qū)、阿里云華東智能算力中心、華平金山智慧產(chǎn)業(yè)園、花海芳香小鎮(zhèn)等重大項目的牽引帶動效應(yīng)，全力打造亭楓城鎮(zhèn)發(fā)展軸。
數(shù)字城市驅(qū)動，加快治理轉(zhuǎn)型
高效能治理是城市發(fā)展的重要方面。金山區(qū)將堅持在科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、智能化上下功夫，不斷提高城市治理現(xiàn)代化水平，讓城市軟實力在城市治理細(xì)節(jié)中展現(xiàn)出來；彰顯人民城市這個根本屬性，突出重心下移，堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，深化市域社會治理現(xiàn)代化試點，深入開展基層民主法治創(chuàng)建活動，讓人人有序參與治理的生動實踐處處可見。
同時，金山區(qū)將結(jié)合城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以“兩張網(wǎng)”建設(shè)為牽引，以大數(shù)據(jù)深度運用為驅(qū)動，加快推動城市治理向數(shù)字時代邁進(jìn)，讓城市運行更有序、管理更高效、服務(wù)更精準(zhǔn)。其中，“一網(wǎng)通辦”將打造全方位服務(wù)體系，加快實現(xiàn)公共服務(wù)事項接入、高頻事項“一件事一次辦”兩個基本覆蓋，穩(wěn)步提升政務(wù)服務(wù)在線辦理率、全程網(wǎng)辦率和一次辦成率?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”將加強(qiáng)“云、數(shù)、網(wǎng)、端、安”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)10大應(yīng)用場景深入開發(fā)和實體運行，努力實現(xiàn)前端即時感知、問題及時處置、事后評估監(jiān)督的閉環(huán)管理。
金山區(qū)還將以形象轉(zhuǎn)型為依托，加快打造與“上海灣區(qū)”城市品牌相符的城市氣質(zhì)，充分彰顯城市軟實力的獨特魅力。該區(qū)將堅持以全力打響“上海灣區(qū)”城市品牌為牽引，全面展示更富魅力、更具親和力、更有吸引力的風(fēng)范形象，讓越來越多的人向往金山、來到金山、留在金山、熱愛金山、宣傳金山。
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