2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球，多國(guó)暫停或取消國(guó)際大型展會(huì)。在這樣的特殊之年，中國(guó)成功舉辦了安全、精彩、富有成效的進(jìn)博會(huì)，展覽面積較上屆擴(kuò)大了近3萬(wàn)平方米，累計(jì)意向成交726.2億美元，增長(zhǎng)2.1%，數(shù)百家企業(yè)已報(bào)名參展下屆進(jìn)博會(huì)。
代表委員們認(rèn)為，去年進(jìn)博會(huì)的成功，說明中國(guó)分享市場(chǎng)機(jī)遇、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的真誠(chéng)愿望獲得熱切回應(yīng)，今年的第四屆進(jìn)博會(huì)必將成為中國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的大平臺(tái)，繼續(xù)書寫精彩的全球故事。
大變局下彰顯開放決心
毫無(wú)疑問，進(jìn)博會(huì)正成為當(dāng)下中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的重要平臺(tái)。在去年第三屆進(jìn)博會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中國(guó)提出構(gòu)建的新發(fā)展格局，決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
“推動(dòng)構(gòu)建開放、包容、普惠、共贏的世界經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)連續(xù)舉辦進(jìn)博會(huì)的重要目的之一。”全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官楊元慶說，他期待在今年的進(jìn)博會(huì)上看到更多的國(guó)家和企業(yè)參與，“一方面讓海外的企業(yè)從中國(guó)更高水平的對(duì)外開放和更繁榮的市場(chǎng)商機(jī)中受益，另一方面也讓中國(guó)消費(fèi)者能獲得更多來(lái)自海外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)，讓中國(guó)企業(yè)從更多渠道引入優(yōu)質(zhì)的技術(shù)與設(shè)備，從而共享深化改革開放的發(fā)展成果，助力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局”。
“中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大，進(jìn)博會(huì)的成功舉辦就是最好證明。”全國(guó)人大代表曹可凡說，政府工作報(bào)告謀劃的今年重點(diǎn)工作中，在“實(shí)行高水平對(duì)外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”一項(xiàng)中再次提出要辦好進(jìn)博會(huì)等重大展會(huì)，發(fā)出了更加明確的信號(hào)。
已經(jīng)舉辦的三屆進(jìn)博會(huì)，累計(jì)意向成交額步步高升，各國(guó)企業(yè)參展十分踴躍。全國(guó)人大代表、東浩蘭生集團(tuán)上海外經(jīng)貿(mào)商務(wù)展覽有限公司副總經(jīng)理章偉民對(duì)此深有感觸。他參與和見證了進(jìn)博會(huì)“從無(wú)到有”“越辦越好”，在他看來(lái)，中國(guó)搭臺(tái)、世界合唱是進(jìn)博會(huì)的鮮明特色，進(jìn)博會(huì)是中國(guó)的，也是世界的，越來(lái)越多企業(yè)選擇在這里全球首發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。
章偉民建議，接下來(lái)要在促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、提升質(zhì)量、研究RCEP標(biāo)準(zhǔn)等重要方面下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)增效。“商務(wù)部及地方商務(wù)行政部門亟須精確掌握進(jìn)出口企業(yè)國(guó)別、商品市場(chǎng)和結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等海關(guān)微觀數(shù)據(jù)，并根據(jù)企業(yè)的具體進(jìn)出口情況精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、改善外貿(mào)環(huán)境、強(qiáng)化政策保障。”章偉民指出，目前海關(guān)提供的綜合數(shù)據(jù)過于宏觀，國(guó)家外匯管理局等部門相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)布間隔較長(zhǎng)，與海關(guān)的數(shù)據(jù)也有一定統(tǒng)計(jì)誤差，不利于精準(zhǔn)施策。
“未來(lái)五年，擴(kuò)大內(nèi)需，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，需要進(jìn)博會(huì)這樣的365天永不落幕的平臺(tái)，便于高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)，促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)供給端的效能提升，形成良性循環(huán)，最終讓老百姓和市場(chǎng)主體都能得益。”全國(guó)政協(xié)委員、德勤亞太高級(jí)副總裁蔣穎說，希望進(jìn)博會(huì)這個(gè)平臺(tái)能讓更多展商變投資商，成為外商全面耕耘中國(guó)市場(chǎng)的紐帶。
不斷探索放大溢出效應(yīng)
在代表委員們看來(lái)，進(jìn)博會(huì)不只是一場(chǎng)持續(xù)數(shù)天，規(guī)模龐大的展會(huì)。上海正著力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在這里舉辦的進(jìn)博會(huì)，對(duì)上海這座城市乃至中國(guó)的發(fā)展都有十分重大的戰(zhàn)略意義。
今年3月，虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)動(dòng)員大會(huì)舉行，標(biāo)志著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)入全面實(shí)施的新階段。在代表委員們看來(lái)，上海未來(lái)城市空間格局中，“兩翼齊飛”的“翼”，不論是服務(wù)于長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化的虹橋商務(wù)區(qū)，還是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和創(chuàng)新鏈“鏈主”功能的臨港新片區(qū)，都可以借助進(jìn)博會(huì)這個(gè)平臺(tái)取得更大發(fā)展。比如，臨港新片區(qū)可以通過進(jìn)博會(huì)平臺(tái)輻射、精準(zhǔn)對(duì)接和有效聯(lián)動(dòng)等長(zhǎng)效機(jī)制，培育自主研發(fā)為根基、買方市場(chǎng)為籌碼的創(chuàng)新鏈。
?“進(jìn)博會(huì)是全球第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)綜合展會(huì)，作為展會(huì)業(yè)態(tài)新模式，缺乏可供借鑒的全套先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)仍處于不斷探索中。”全國(guó)人大代表、東方國(guó)際集團(tuán)東方國(guó)際創(chuàng)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王偉指出，當(dāng)前還存在溢出帶動(dòng)效應(yīng)的承載主體有待優(yōu)化、溢出效應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施有待完善、貿(mào)易便利化政策的創(chuàng)新性有待增強(qiáng)等不足。
“作為承接放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)的主力軍，上海有56個(gè)‘6+365’常年展示交易服務(wù)平臺(tái)，這些平臺(tái)三年來(lái)在引進(jìn)展商、展品、進(jìn)口額等方面均有明顯增長(zhǎng)。”王偉說，但現(xiàn)有各類常年展示交易平臺(tái)體系仍存在不足，主平臺(tái)沒有形成有效的以點(diǎn)帶面、協(xié)同發(fā)展的信息、產(chǎn)品、技術(shù)、模式等傳導(dǎo)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太的能級(jí)還要進(jìn)一步提升。“另外，現(xiàn)有的這些平臺(tái)和活動(dòng)大多缺乏準(zhǔn)確定位，平臺(tái)同質(zhì)化嚴(yán)重，因此難以形成一套規(guī)范化的、可復(fù)制可推廣的運(yùn)營(yíng)模式，無(wú)法達(dá)到集聚資源、提質(zhì)增效的目的。”
她建議聚焦打造重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)，通過完善跨境電商新零售與跨國(guó)采購(gòu)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成批發(fā)零售相結(jié)合、平臺(tái)內(nèi)外相結(jié)合、境內(nèi)境外相結(jié)合、線上線下相結(jié)合的新型貿(mào)易方式，使之成為國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)項(xiàng)目，為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)更好地對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)提供渠道和服務(wù)，同時(shí)重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，構(gòu)建立體互聯(lián)互通的物流體系。
期待第四屆越辦越好
在2018年第一屆進(jìn)博會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席就宣布，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)不僅年年辦，還要越辦越好。連續(xù)成功舉辦三屆之后，今年要繼續(xù)辦好進(jìn)博會(huì)，無(wú)疑有著更高的要求。
“一個(gè)展會(huì)能夠成功舉辦，離不開兩個(gè)方面，一是展商和展品，二是觀眾。”章偉民說，從展商和展品的角度，特別是從進(jìn)口商品的角度來(lái)說，一些國(guó)家、地區(qū)和中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)、政策存在不銜接的地方，會(huì)對(duì)進(jìn)博會(huì)辦展產(chǎn)生一些影響。
他舉例，去年第三屆進(jìn)博會(huì)上，展出了一款在歐洲很受歡迎，可以用來(lái)預(yù)防感冒的鼻噴。然而，由于產(chǎn)品體積較小，不符合跨境電商的產(chǎn)品目錄要求，展商只能以個(gè)人產(chǎn)品的方式將其帶到展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，在通關(guān)過程中也遇到了很多麻煩。“為了把進(jìn)博會(huì)越辦越好，政府相關(guān)部門應(yīng)該跨前一步、深入一線，了解招展過程中遇到的困難，考慮是否可以在產(chǎn)品準(zhǔn)入的要求上給予一些現(xiàn)實(shí)性、前瞻性的政策調(diào)整或政策支持。”
楊元慶則建議今年進(jìn)博會(huì)能更充分地利用虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇，把它打造成為一個(gè)真正具有國(guó)際化視野、凝聚全球化共識(shí)、共同維護(hù)繁榮穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境的平臺(tái)，助力進(jìn)博會(huì)為世界和平穩(wěn)定發(fā)展注入更強(qiáng)的信心和正能量。
“去年，中國(guó)太保為進(jìn)博會(huì)提供了‘產(chǎn)、壽、健’一站式綜合保險(xiǎn)保障和一體化風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，總保額達(dá)8848億元。”全國(guó)人大代表、中國(guó)太平洋人壽保險(xiǎn)股份有限公司上海分公司副總經(jīng)理周燕芳說，希望今年能進(jìn)一步擴(kuò)大涉進(jìn)博會(huì)保障服務(wù)范圍，除了涉出口貿(mào)易的部分，還可以增加針對(duì)國(guó)內(nèi)參展商貿(mào)易往來(lái)的保險(xiǎn)保障服務(wù)。
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