促進上海電影發展專項資金申報指南
（2016年版）
第一條 總則
為加強資金政策扶持，進一步繁榮上海電影的創作生產，完善上海電影產業鏈，提升上海電影的產業競爭力和社會影響力，根據上海市《關于促進上海電影發展的若干政策》的有關規定，制定《促進上海電影發展專項資金實施細則（2016年版）》。
第二條 資金來源
本專項資金來源為上海市文化事業建設費。
第三條 資助范圍
主要用于扶持謳歌中國夢、弘揚社會主義核心價值觀、激發愛國主義、弘揚優秀傳統文化、反映社會現實、表現民族精神，具有較高思想、藝術水準和市場價值的優秀影片和新人新作。重點支持新建多廳數字化影院建設，重點支持電影發行，重點支持上海電影后期制作技術項目的引進、創新與發展。支持優秀國產藝術電影的放映、展映和活動，支持電影教育和優秀青年電影人才培養，支持上海影視產業服務類項目的建設，支持國內外制作主體來上海拍攝取景，支持電影走出去。
第四條 時間要求
劇本創作、重點拍攝類項目的備案立項時間為2015年11月1日至2016年10月31日期間；
佳作獎勵、電影發行類項目的票房統計時間為2015年11月1日至2016年10月31日期間；
新建多廳數字化影院為在2012年1月1日至2014年12月31日期間取得《上海市電影放映經營許可證》，并正常從事電影放映的電影院；
其他跨年度項目申報內容為2015年11月1日至2016年10月31日期間實施的項目。
第五條 職能機構
本專項資金公開接受項目申請。受中共上海市委宣傳部、上海市文化廣播影視管理局委托，上海文化發展基金會具體負責組織項目評審工作。中共上海市委宣傳部、上海市財政局、上海市文化廣播影視管理局對評審過程進行監督。根據申報類別，項目申請受理點分別設在上海文化發展基金會和上海市社會文化管理處。受理后，由上海文化發展基金會統一進行資格認定和評審。
第六條 扶持方向
一、支持電影內容創作
促進本市電影創作生產，對重點電影的選題孵化、劇本創作和拍攝制作給予重點資助。堅持正確的政治導向，堅持唱響主旋律，把社會效益放在首位，大力扶持關于重大現實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材的電影作品，以及具有較高藝術品位和獨特藝術個性的創新型作品。對國家交辦、上海主抓的重點項目，有針對性地加大力度進行扶持。具體資助范圍包括：
“中國夢”主題。反映為實現“中國夢”的時代要求和民心所向所呈現的豐富深刻、生動多姿的中國故事的創作選題。
“愛國主義”題材。正確反映中華民族五千年文明史、中國人民近代以來反帝愛國斗爭史、中國共產黨奮斗史、中華人民共和國發展史、當代中國改革開放史的創作選題。
重大革命和歷史題材。謳歌中國共產黨領導中國人民進行革命、建設和改革發展的輝煌業績，反映中國共產黨人在各個革命歷史階段斗爭、工作和生活的創作選題。
上海特色題材。反映上海作為黨的誕生地，塑造中國共產黨人和民族愛國精英在上海從事革命活動、建設發展和改革開放的光輝形象的創作選題。
傳承中華優秀傳統文化的選題。支持戲曲傳承發展，有利于戲曲活起來、傳下去、出精品、出名家的優秀戲曲電影創作選題。
文化“走出去”項目。著眼于弘揚中華優秀傳統文化、體現中華民族凝聚力和創造力、講好中國故事的創作選題。
青少年題材。有利于青少年培育和踐行社會主義核心價值觀，有益于青少年健康成長、益德勵志的創作選題。
此外，為配合本市正在開展的“市民文藝素養提升工程”、“黨的誕生地文藝創作工程”、“中華優秀傳統文化傳承提升工程”、“十三五期間重大創作選題工程”以及“開天辟地——中華創世神話文藝創作工程”等重點工程，對標未來五年重要時間節點，對為紀念香港回歸20周年（2017年7月1日）、中國人民抗戰爆發80周年（2017年7月7日）、中國人民解放軍建軍90周年（2017年8月1日）、黨的十九大召開（2017年秋）、南京大屠殺80周年（2017年12月13日）、改革開放40周年（2018年12月）、五四運動100周年（2019年5月4日）、中華人民共和國建國70周年（2019年10月1日）、西藏民主改革60周年（2019年）、澳門回歸20周年(2019年12月20日)、抗美援朝70周年（2020年10月25日）、浦東開發開放30周年（2020年）、中國共產黨建黨100周年（2021年7月1日）和西藏和平解放70周年（2021年）等所策劃的電影創作選題，給予重點傾斜。
（一）選題孵化資助
1．申請條件
凡在上海注冊的影視制作機構，有符合資助范圍的創作選題，可以申請選題孵化資助。
2．提交材料
需提供萬字以上的詳細內容梗概及項目闡述。
（二）劇本創作資助
1．申請條件
由在上海注冊的影視制作機構申報的電影劇本創作項目，需在上海完成備案、立項手續，并取得《攝制電影許可證》或《攝制電影許可證（單片）》。國家重點和市級重大項目提供擬立項證明。由多家單位參與合作的項目，須經各參與合作單位在《促進上海電影發展專項資金項目申請表》上蓋章同意，再由主辦單位或主要出資單位申報，申報者須對項目負主要責任，并承諾不在取得資助后轉立項。
2．提交材料
（1）一般項目提供完整劇本初稿；同時，須附上《攝制電影許可證（單片）》復印件。
（2）國家重點和市級重大項目提供完整劇本初稿；同時提供擬立項等其他證明材料。
（3）其他與申報項目相關的文字、圖片、音像資料等。
（三）重點拍攝資助
1．申請條件
凡在上海注冊的影視制作機構，且申報的電影項目在本市備案、立項，并作為第一出品方取得該電影項目的《攝制電影許可證》或《攝制電影許可證（單片）》，可以申請資助。
2．提交材料
（1）提供完整劇本，同時，須附上《攝制電影許可證（單片）》復印件、主創人員（導演、攝影、美術、主要演員等）合約、主要合作方合約等；
（2）其他與申報項目相關的樣片、圖片、音像資料等。
（四）佳作獎勵
1．資助范圍
堅持以人民為中心的創作導向，支持內容為謳歌中國夢、體現社會主義核心價值觀要求，激發愛國主義，弘揚優秀傳統文化、反映社會現實、表現民族精神的電影佳作，對其中社會效益突出、藝術質量上乘、制作技術突破創新的影片的第一出品單位予以獎勵。
2．申請條件
凡在上海注冊的影視制作機構，且申報的影片在本市備案立項，并作為第一出品方取得《電影片公映許可證》，符合以下三種情況可以申請獎勵：
（1）內容符合上述要求、票房達1億元以上的故事片；
（2）內容符合上述要求、票房達5000萬元以上的動畫片或紀錄片；
（3）內容符合上述要求、該影片是導演(45歲及以下)的前兩部作品，票房達3000萬元以上的新人新作。
3．提交材料
（1）影片DVD；
（2）第三方提供的有效電影票房證明。
二、支持電影產業發展
為進一步完善上海電影產業鏈，增強創新活力，激發內生動力，提升上海電影產業核心競爭力，特別是聚焦產業薄弱環節，對電影院建設、電影發行、電影后期制作給予重點扶持，并在扶持資金總量上予以重點傾斜。
重點資助
（一）支持新建多廳數字化影院
1．資助范圍
為推動上海電影院建設，對各類資本在本市投資新（改）建符合標準的2K數字電影院，影廳數在4個以上（含），座位數在600座以上（含），硬件設施符合國家標準，年票房收入在500萬元以上（含）的影院，根據影院上年度放映國產影片票房占總票房的比例予以資助。
2．申請條件
（1）凡在2012年1月1日至2014年12月31日期間取得《上海市電影放映經營許可證》，并正常從事電影放映的電影院，可以申請資助。
（2）對積極參與上海國際電影節展映活動、市民文化節、上海藝術電影聯盟展映活動、上海老年人優惠觀影活動等的影院優先扶持。
3．提交材料
（1）本年度的單位電影放映成績統計表和會計報表；
（2）參與上海國際電影節展映活動、市民文化節、上海藝術電影聯盟展映活動、上海老年人優惠觀影等活動情況說明，提供完整的放映片目及放映場次、人次、票房數。
（二）支持電影發行
為提升上海電影發行公司的發行能力，彌補上海電影發行短板，鼓勵上海電影發行公司建立健全全國性的發行網絡，對上海電影發行機構和平臺建設予以獎勵。
發行機構獎勵
1．資助范圍
年度發行成績名列全國前茅的發行機構。
2．申請條件
凡在上海注冊并取得《電影發行經營許可證》的機構，且年度發行成績名列全國前茅，可以申請獎勵。
3．提交材料
（1）申報企業營業執照；
（2）《電影發行經營許可證》；
（3）統計截止日期內的單位電影發行成績統計表、財務報表或其他第三方有效證明材料。
資助電影宣傳發行平臺的建設
1．資助范圍
支持上海電影發行機構創新宣傳發行模式，集聚產業資源，開拓渠道，搭建全國范圍內的電影宣傳發行平臺，擴大上海出品電影的全國影響力，提升上海電影的發行能級。
2．申請條件
凡在上海注冊并取得《電影發行經營許可證》的發行機構或2016年度已發行兩部以上國產電影的，并致力于推動搭建電影宣傳發行平臺的機構，可以申請資助。
3．提交材料
（1）申報企業營業執照；
（2）《電影發行經營許可證》或2016年度已發行兩部以上電影的第三方證明；
（3）項目情況說明書。
（三）支持上海電影后期制作
支持上海電影后期制作技術項目及平臺建設
1．資助范圍
支持引進世界一流的電影后期制作技術，鼓勵電影技術的落地轉化和二次開發，填補上海電影后期制作技術空白環節，支持VR等電影新技術的開發和運用等。
2．申請條件
在上海注冊的，從事電影后期制作的公司可以申請資助。
3．提交材料
（1）申報者身份證明材料，企業營業執照；
（2）項目情況說明書；
（3）相關證明材料（如該項目的技術專利證明、行業年報、用戶報告、制片合同、新聞報道等）。
支持影片在上海后期制作
1．資助范圍
為鼓勵全國各地影視制作企業來上海后期制作，對制作水平精良，且主要在上海進行后期制作的影片予以資助。
2．申請條件
在全國各地注冊的影視制作機構，且作為第一出品方攝制的影片后期制作主要在上海完成的，最終票房在5000萬元以上的國產影片、1億元以上的中外合拍片，可以申請資助。
3．提交材料
（1）企業營業執照、《電影片公映許可證》；
（2）影片DVD；
（3）后期制作合同、第三方票房證明等相關證明材料。
一般資助
（一）支持優秀國產藝術電影的放映、展映和活動
1．資助范圍
為形成藝術影片的常態放映模式，滿足群眾多樣性觀影需求，對上海長期組織放映優秀國產藝術電影的主體和院線予以資助。
2．申請條件
在上海注冊的，長期在擁有《上海市電影放映經營許可證》的影院中開展優秀國產藝術電影放映、展映工作的組織主體。
3．提交材料
（1）企業營業執照或機構代碼證或社團登記證；
（2）當年度組織放映國產藝術電影放映統計表，包括詳細排片表，影片放映場次、人次、票房統計表；
（3）當年度國產藝術電影版權購買、宣傳推廣、放映場地費用明細表等相關證明文件。
（二）支持電影教育工作
1．資助范圍
鼓勵創新電影人才培養模式，開展多形式、多層次和多類型的電影人才培養。重點支持引進國際領先水平的電影教育資源，探索人才培養新模式。
2．申請條件
在本年度引進或打造電影教育項目的，具有教育資質的主體可以申請資助。
3．提交材料
（1）申報企業營業執照或機構代碼證或社團登記證；
（2）項目情況說明書；
（3）相關證明材料（如該項目的學生作品、新聞報道等）。
（三）支持影視產業服務類項目的建設
1．資助范圍
以構建和完善上海電影產業鏈為目標，為滿足上海電影產業的發展需求，對積極引進海內外優質影視企業和行業領軍人物的各類主體，以及提供影視發展專業服務、資源的各類主體予以資助。
2．申請條件
以下三種情況均可以申請：
（1）在上海注冊的影視產業園區、企業或項目運營主體，引進國內外知名電影企業、相關產業機構和一定數量的優秀電影人才。
（2）在上海注冊從事影片完片擔保服務的專業機構。提供服務對象為在上海注冊的影視制作機構，服務項目為在上海備案、立項的電影作品兩部及以上。
（3）長期積極協助全國各地影視制作公司在上海拍攝取景的機構。
3．提交材料
（1）申報企業營業執照或機構代碼證或社團登記證；
（2）項目情況說明書；
（3）如申請第2項的，還需提供投資合同或完片擔保服務合同等相關證明材料。
（四）支持電影走出去
上海出品的電影赴境外參加國際電影節
1．資助范圍
鼓勵上海出品的電影赴海外參加各類國際電影節，對入圍世界主要國際電影節競賽單元的影片予以資助，對其中獲獎的影片予以獎勵。
2．申請條件
凡在上海注冊的影視制作機構，申報的影片在本市備案立項，并作為第一出品方取得《電影片公映許可證》，并在世界主要國際電影節的競賽單元入圍或獲獎，可申請資助或獎勵。世界主要國際電影節是指國際電影制片人協會（FIAPF）批準認可的具有著較高質量和世界影響力的國際電影節。
3．提交材料
證明入圍或獲獎材料。
上海出品的電影赴境外發行
1．獎勵范圍
為鼓勵上海出品的電影赴海外發行，對主題立意積極，具有較高思想、藝術水準，并在海外正規院線發行中取得較好成績的影片予以獎勵。
2．申請條件
凡在上海注冊的影視制作機構，且作為第一出品方申報的電影項目已在本市完成備案、立項手續，并取得該電影項目的《電影片公映許可證》，且該項目成功赴海外（包括港澳臺地區）發行，海外票房不低于500萬美元。
3．提交材料
（1）《電影片公映許可證》；
（2）影片DVD;
（3）申請電影項目海外發行放映的合同，放映場次、人次、票房統計表等第三方證明文件。
搭建國產電影海外推廣平臺
1．資助范圍
支持搭建國產電影全球推廣及發行放映平臺，打造優秀國產電影全球輸出的多層級發布渠道，推動國產影片海外同步上映。支持組織國產影片赴海外交流放映，支持開展“一帶一路”沿線國家電影交流活動
。
2．申請條件
上海長期從事國產電影海外推廣平臺建設的主體可以申請資助。
3．提交材料
（1）申請企業營業執照或機構代碼證或社團登記證；
（2）項目情況說明書；
（3）當年度推動國產電影赴海外上映或同步上映情況，包括影片排片表，影片放映場次、人次、票房統計表。
(五)支持影片在上海取景、攝制
1．資助范圍
為鼓勵全國各地影視制作企業來滬拍攝取景，對宣傳提升上海城市形象、發展上海電影產業有積極推動作用的影片予以資助。
2．申請條件
在全國各地注冊的影視制作機構，且作為第一出品方攝制的影片中出現可辨識的上海城市外景影像超過三分之一的，影片思想性、藝術性、觀賞性統一，最終票房在5000萬元以上的國產影片、1億元以上的中外合拍片，可以申請資助。
3．提交材料
（1）企業營業執照；
（2）《電影片公映許可證》；
（3）影片DVD。
第七條 2016年申報工作流程
1．10月27日起，申請單位可開始申報專項資金，申請截止日期為11月7日。
2．申請單位根據申報類別和受理窗口的不同渠道，報送申請材料。其中：
選題孵化、劇本創作、重點拍攝類項目，登錄上海文化發展基金會網站（www.shcdf.org），在首頁注冊申報者信息，在線填報《促進上海電影發展專項資金項目申請表》，并將所有書面材料（15份）按時送至上海文化發展基金會評審辦（番禺路396號2樓）；
其他項目，登錄上海市文化廣播影視管理局網站（http://wgj.sh.gov.cn），下載填寫《促進上海電影發展專項資金項目申請表》，并將所有書面材料（15份）按時送至上海市社會文化管理處（巨鹿路709號）。
咨詢信息：
上海文化發展基金會：62815037轉304/312
上海市社會文化管理處：33394000
咨詢時間：
每周一至周五上午9:00-17:00（法定節假日除外）。
3．上海文化發展基金會負責統一向社會公示評審結果。
4．上海文化發展基金會根據申報者提交的《促進上海電影發展專項資金項目申請表》及有關材料內容和項目的具體實施情況，與受資助方簽訂《促進上海電影發展專項資金項目資助協議》。
5．簽訂協議后，由市財政局統一撥款。
第八條 監督管理
上海文化發展基金會根據資助項目監管標準和程序，對電影資助項目進行后續監管。
已獲得資助的項目每季度須提交項目進展情況報告。獲得資助的項目完成后，申請單位以《資助項目成果報告書》的方式將項目完成情況和資金使用情況報告上海文化發展基金會，并接受文化發展基金會組織的各類監督檢查。
資助資金應用于所申報的電影項目。對于弄虛作假、挪用資金、侵犯知識產權等現象的申請單位，根據情節輕重，采取部分或全部追回資助資金、取消3年內新項目申請資格等處罰措施，并在相關網站予以通報。違反有關法律的，依法追究法律責任。在申報當年度及評審期間，如申請項目涉及任何法律訴訟糾紛的，取消或暫停該項目當年度申報資格。
所有專家在評審時，須嚴格遵守主創及相關人員回避制度，違者取消評審資格和項目資助。
第九條 附則
1．同一項目可申請本實施細則中的不同類型的資助或獎勵。
2．本申報指南由中共上海市委宣傳部、上海市文化廣播影視管理局、上海文化發展基金會負責解釋。
3．本申報指南自公布之日起實施。
2016年10月25日
http://wgj.sh.gov.cn/node2/n2029/n2031/n2062/u1ai151397.html
