在今天上午的市政府新聞發布會上,有媒體提問:臨港新片區自掛牌成立一年以來,在制度創新等方面取得了諸多進展。下一步,在落實“五個重要”行動方案,深入推進臨港新片區加快系統集成創新、開展差異化探索、打造“四大功能”核心承載區方面,有怎樣的考慮?
市發展改革委副主任朱民回答,強化“四大功能”,是做好上海經濟工作的突破口和重要發力點。上海市已經明確,臨港新片區要以“五個重要”為統領,打造“四大功能”的核心承載區。相關部署和要求,在行動方案中有充分的體現。
在全球資源配置功能方面,新片區將充分發揮本外幣一體化賬戶體系、跨境人民幣結算便利等優勢條件,更好地滿足實體經濟在配置要素資源時對跨境金融服務的新需求,通過要素市場、總部經濟,促進全球資金、技術、信息等加速集聚,提高高端要素集聚濃度,提升要素資源配置效率。到2022年,新片區引進及培育總部型機構不少于20家、金融支持實體經濟資金累計達到1500億元以上。
在科技創新策源功能方面,新片區將聚焦平臺和人才兩個重點,加快建設新型創新聯合體及研發與轉化功能平臺、推動國家海底觀測網等重大科技專項建設,加快國際創新協同區研發總部、科創總部等功能塑造。同時,新片區將進一步優化人才直接落戶、境外人才個人所得稅政策、出入境和停居留便利等一批差異化、有針對性的人才綜合服務政策,加快引進海內外高層次人才。到2022年,新片區新增建設和引進重大科創平臺和載體不少于20個,PCT國際專利申請量累計將突破500件。
在高端產業引領功能方面,新片區著力推進7+5+4的重點領域,即集成電路、人工智能等七大前沿制造業集群,新型國際貿易、跨境金融服務等五大現代服務業產業集群,離岸經濟、智能經濟等四大開放創新經濟業態。到2022年,新片區累計完成工業總產值6000億元,新增各類高新技術企業和創新型機構不少于1500家,加快構建世界級、開放型、現代化產業體系。
在開放樞紐門戶功能方面,新片區將以高標準制度型開放的先行先試,提升門戶樞紐的國際競爭力。除了加快提升海港、空港等綜合交通基礎設施能級,打造國際領先的數字基礎設施外,新片區還將著重發揮洋山特殊綜合保稅區的政策之特、功能之特、區位之特,實施更高水平的開放壓力測試,加快提升大宗商品貿易、航運物流、中轉集拼、進口分撥等優勢功能,拓展保稅研發、保稅維修等新業態、新動能,到2022年,進出口總額突破1150億元,洋山港集裝箱吞吐量達到2300-2400萬標箱。