梅雨季還沒過去，臺風季已然到來。上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風盛行范圍。由于海河相通，地勢低平，每逢汛期，在海潮和季風影響下，熱帶風暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會帶來頻繁的澇、臺、潮災害。
今年的情況更為特殊。根據市氣象局預測分析，今年汛期降水總量略多，影響臺風強度偏強，對流性天氣強度偏強，沿江沿海潮位偏高。此外，新片區(qū)掛牌成立后，大小項目施工建設遍地開花，臨港城市建設交通運輸事務中心統(tǒng)計數據顯示，目前各類在監(jiān)在建工地共計184個，工地總人數約2.2萬人，工程與工人數量都遠超往年。其中，超過16個重大工程跨汛施工，包括上海特斯拉純電動車研發(fā)及超級工廠項目（一期）、積塔半導體特色工藝生產線建設項目、兩港大道快速化工程等。
一場“大考”即將到來，臨港新片區(qū)防汛防臺和整體抗風險能力面臨嚴峻考驗。
兩港大道快速化項目：嚴陣以待
6月30日，上海迎來了難得的大晴天，上海建工兩港大道快速化改造項目中段二工區(qū)安全主管楊凱杰松了口氣。雖然準備工作萬全，連日的大雨還是給工地添了不少麻煩。
“雨量大，在基坑里形成積水后，長時間浸泡、侵蝕土地，會影響結構穩(wěn)定，甚至可能讓周邊道路沉降。”楊凱杰說，“必須以最快速度排水。”
基坑用于承載高架橋的立柱，不能設計排水管網，施工方只得采用“笨辦法”——用水泵抽水。好在，只要水泵夠多，響應速度夠快，“笨辦法”一樣可以高效解決問題。楊凱杰把記者領到工地上一處倉庫，里頭發(fā)電機、水泵、鍬、鏟、繩一應俱全，甚至還有個小巧的充氣皮劃艇。而這樣的倉庫，工地上每隔兩公里左右就有一座。鑰匙由專人保管，不遇緊急情況不得啟用，保證設備在需要使用時能定點領取且處于完好狀態(tài)。在前幾日的大雨“實戰(zhàn)”時，從拿出水泵到抽光基坑中的積水，統(tǒng)共只用了十來分鐘。
兩港大道中段項目還有個天然的優(yōu)勢，它橫跨大泐港、泐馬河等6條河道，工地的排水管網直通河道，水泵抽出的積水也可以就近排入河道。不過，汛期河道水位壓力本已很大，項目施工不能再侵占河水通流橫截面。為此，上海建工額外斥資數十萬，在河道兩岸增設了金屬施工圍堰。“為了安全度過汛期，這樣的額外成本都是必須投入的。”楊凱杰說，“皮劃艇也是為汛期可能出現的落水事故準備的——盡全力保證萬無一失。”
隨著臺風季的來臨，施工現場面臨的挑戰(zhàn)不僅有大雨，在生產經理梁銀峰看來，強風的威脅更大，“工地上的圍擋、建材等都需要加固；必要時，施工人員還要撤離。”
由于兩港大道快速化項目是占道施工，使用的是輕質圍擋。記者看到，白色的圍擋固定在水泥底座上，每隔一米左右就有鋼制斜撐加固。梁銀峰說，加固前，圍擋已按可抵擋12級強風標準設計制造，足以應對絕大多數情況；現在則更為牢固。
工地上還有不少網布、木模板等輕質的材料。梁銀峰告訴記者，臺風來時，這些材料將集中收納、整理、壓重。若是大風吹得樹木倒伏、道路堵塞，工地上還備了電鋸與挖掘機，兵來將擋，水來土掩。
在二工區(qū)兜了一圈，記者想起：許多工地都會在現場搭建臨時用房，用于辦公、工人住宿。這些辦公室、宿舍哪去了？梁銀峰解釋，臨港奉賢公司為工人提供了公寓；在工地不遠處的臨港奉賢中心提供了辦公場所；還有兩棟空置的辦公樓供臨時緊急避難。因此，工地上只有幾處臨時建筑用作倉庫。這些臨時建筑采用集裝箱式搭建工藝，非常牢固，抗風能力很強。
臨港奉賢中心。
“我們要盡萬全準備防汛防臺，但遇到不可抗力，該停工避難時會遵循政府指示。”梁銀峰說，“這段時間施工難免受影響，我們也會在臺風季過后加緊施工，跟緊工期。”
防臺防汛“摸底考”成績?yōu)楹魏茫?/b>
“綜合最新氣象預報，今年第3號臺風目前位于浙江省象山縣東南方向約300公里，并以每小時16公里的速度向西北方向移動，強度繼續(xù)加強，預計明日07時許在上海東部沿海登陸……”在臨港新片區(qū)城運中心指揮部，報警聲響起，窗外卻是艷陽高照，不見絲毫臺風到來的跡象。其實，這是臨港新片區(qū)近日舉行的一場防汛防臺實戰(zhàn)演練，大考前的一次“摸底考”。
指揮大屏上，南匯嘴觀海公園、大堤、各處工地、地下室的實時影像清楚可見。臨港新片區(qū)對防汛技術手段進行優(yōu)化，在安置點等地配備了無線視頻監(jiān)控攝像頭，城運中心指揮平臺還可以連接道路、居民區(qū)的攝像頭，還啟用無人機對在建工地、一線堤壩進行巡航。通過傳感器，各雨水泵站水位情況等雨情水情數據也于平臺聯通。指揮人員坐鎮(zhèn)中央，臨港的各個角落盡收眼底，指揮也更通達順暢。
監(jiān)控基本全覆蓋的好處很快在演練的模擬場景體現：狂風呼嘯，樹木折斷，刮傷行人。正是被監(jiān)控攝像頭發(fā)現，指揮大廳馬上聯動120急救、交警部門、市政養(yǎng)護單位迅速響應。到達現場后，醫(yī)護人員對傷者進行緊急搶救，隨后將傷者轉移到就近醫(yī)院安置。交警部門展開隔離欄，樹立標識牌，指揮車輛繞行。市政養(yǎng)護單位工作人員使用電鋸分割樹干，并完成清運。
臨港新片區(qū)管委會生態(tài)和市容管理處處長龔紅兵介紹，演練模擬了Ⅳ級響應狀態(tài)下村居及相關負責人到崗響應、一線大堤巡防及薄弱點位排摸、建筑工地塔吊腳手架臨時用房等設施設備檢查、閘外船只轉移與緊急避險；Ⅲ級響應狀態(tài)下城市雨水管網強排水、地下車庫出現大量積水應急處置；Ⅱ級響應狀態(tài)下工地臨建房屋內人員緊急疏散轉移、樹木倒伏處置共八個科目的演練。
演練時間不長，但涵蓋了臺風來臨時的各個場景，這也是對臨港新片區(qū)落實防臺防汛部署的一次驗收。此前，新片區(qū)根據氣象預報和潮位變化，做好預降內河水位和下水道預抽空工作；在主汛期來臨之前，區(qū)域內還開展“全方位、寬領域、多層次、廣覆蓋”檢查，尤其是重大工程、重要區(qū)域、重點部位及薄弱地段等；南匯新城鎮(zhèn)作為新片區(qū)核心區(qū)域防汛工作責任主體，在防汛組織架構、防汛工作隊伍等方面還進行了優(yōu)化和充實，建立了10支防汛應急響應隊伍，與城運工作平臺有效結合。
臨港新片區(qū)還在上海海事大學、上海海洋大學、上海電機學院、上海建橋學院、秋萍學校、臨港一中等6所學校先行開放人員應急轉移安置點場所并協調好安置點保障，確保轉移人員的安全，同時還在上海電力大學、上海中學東校、臨港實驗中學這3所院校設立備用安置點。
“2020年是臨港新片區(qū)的建設年，產業(yè)科技、市政交通、生態(tài)環(huán)境、社會民生類重大工程密集開工，重點目標要加快實現，重要任務必須完成，防汛安全決不允許出現絲毫閃失。”龔紅兵說。
