從森蘭國際大廈的落地玻璃望去，窗外的綠地、人工湖、現代化樓宇錯落有致，一派國際化社區的蓬勃氣息。今天的人們很難想象，30年前這里還是一片蘆葦蕩。
談及目前仍在全球蔓延的新冠肺炎疫情，這里的人們有憂患意識，更有清醒和堅定。“浦東開發開放一路走來，遭遇過很多次‘寒冬’，依靠浦東從開發開放之初就有的那股子‘氣’和‘勁’，我們有信心和能力再次闖關。”
三十年來，浦東須臾不忘國家戰略，每每在國家發展面對挑戰，處于轉折之時，總能看到浦東奮力搏擊，敢為人先的身影。始終牢記國家戰略，為改革開放作先鋒，為創新發展探新路，這就是浦東開發開放的“生命線”。
（一）
歷史選擇了浦東
從呱呱墜地的那一刻起，開發開放浦東，就帶著鮮明的國家印記。
上世紀八十年代末，中央領導就曾提出，“請上海的同志思考一下，能采取什么大的動作，在國際上樹立我們更加改革開放的旗幟。”這時的中國，內部改革要往縱深發展，需要克服許多新的阻力；外部，世界局勢大動蕩，西方正用懷疑的眼神看待中國經濟改革。中國，亟待找到一個對外開放第二步戰略的“勝負手”，一張真正的“王牌”。
隨著黨中央、國務院正式宣布開發開放浦東，這個問題的答案浮出水面。
浦東沒有讓世界等待太久。很快，外高橋保稅區、上海證券交易所等浦東開發開放“一攬子計劃”內的設想相繼落地，三菱、夏普、日立、西門子、貝爾等世界知名企業在浦東安營扎寨，“級差地租”等一系列自選改革動作迅速推行，浦東的天際線高度被一再刷新……
在浦東開發開放多年后，一位英國記者的故事時常被人提及。當年浦東開發開放的首次新聞發布會上，他突然向上海市長質疑：我個人認為中國在退步，浦東的開發開放，行嗎？12年后，還是這位記者，面對浦東的變化，在通訊里寫下這樣的句子：“上海——讓世界羨慕不已的對象！”
歷經30年開發開放，浦東的經濟總量增長了210多倍，財政總收入增長380多倍，人均GDP超過3萬美元。浦東以全國1/8000的面積創造了1/80的GDP，1/15的外貿進出口總額，成為中國改革開放的象征和上海現代化建設的縮影。
今天，面對新一輪改革與發展，上海提出要打好上海的“五張王牌”，而堅持浦東開發開放，把更多先行先試舉措放在浦東，仍是第一張“王牌”。30年了，黃浦江東岸的土地上早已換了模樣，但浦東依然在試驗、創新、開拓、奮進，仍然在努力回答，“在國際上如何樹立改革開放旗幟”這一國家戰略之問。
（二）
浦東證明不是“狼來了”
浦東開發開放十年之后，又一次歷史變局放在浦東開發者的面前。
2001年，APEC領導人非正式會議在浦東國際會議中心拉開帷幕，這是APEC在新世紀的首個盛會，也是亞太經合組織首次在中國舉行會議。會上各國領導人達成了《上海共識》，并發表了《領導人宣言》。
繼APEC盛會之后，一個被載入中國史冊的時刻誕生在遙遠的卡塔爾首都多哈：當年11月10日，經過無數人十五載的艱辛和努力，中國終于邁入了世貿組織的大門。
在中國入世前，常常可以在媒體上看到一種憂慮的驚嘆句：“狼來了！”當時，很多人擔心，中國的產業體系會隨著入世而崩潰。中國經濟會走向何方？在被觀望情緒包圍的霧靄中，人們又看到了浦東的身影。
入世不久，浦東四大重點開發小區就迅速推出“應對WTO的行動計劃”。這一計劃旨在保持浦東過去10年中積累起來的對外開放優勢，尤其是在金融、高科技以及自由貿易區等領域，繼續處于領先地位。很快，人們看到，陸家嘴中央商務區新增中外投資公司39家，高層次服務業正在興起；外高橋保稅區向中外客商敞開了辦公大門，把“紅頭文件”變為信息公布；張江高科技園區加緊建設有國際競爭能力的“硅帶”；金橋開發區通用公司又一款價廉物美、具有競爭力的新型別克轎車下線……種種跡象表明，入世之后的浦東朝著一個開放度、自由度更高的區域目標挺進。
到了2003年，浦東外貿凸顯“入世效應”，浦東外貿進出口總額達581億美元，比上年增長58%，占到全市對外貿易額的半壁江山。其中出口和進口分別達212億美元、369億美元，分別增長56%和59%，均創歷史新高。浦東以創記錄的新跨越，成為拉動上海和長三角外向型經濟發展的引擎。
如今回首，中國經濟的表現有力地證明，入世絕不是“狼來了”，而是“機會來了”。
（三）
金融海嘯之下的暖意
2008年，由美國次貸危機引發的全球金融危機席卷世界。世人的目光再次聚焦東方，人們期待看到，中國在危機面前的表現和作為。
金融海嘯之下，作為國內外向度最高、與全球經濟聯系最為緊密的地區之一的浦東首當其沖。2008年，浦東金融業的增加值增幅從上一年的39%下降到15%,集裝箱吞吐量歷史上首次出現負增長,商品房預售面積同比下降48.7%,全年注銷企業逾千戶,對外貿易大幅下滑——浦東經濟面臨著開發開放以來最為嚴峻的挑戰。
那時的浦東上下為保增長而進入了“戰時狀態”,抓項目落地,抓資金到位,抓建設開工,抓竣工驗收。夜以繼日、焚膏繼晷成為浦東干部非常普遍的工作狀態，人們甚至感嘆，“浦東開發開放之初的那股子闖勁和激情,又回來了!”
越是困難的時候，越要依靠改革來破題。當年，浦東出臺了八項改革方案和政策，其中有一半都集中在政府自身改革上,包括“市場準入審批改革方案”、“招拍掛建設項目基本建設程序審批改革方案”、“內外資企業投資項目審批改革方案”、“行政審批和服務收費改革方案”等。
這些改革舉措讓企業感受到了實實在在的支持：市場準入方面除國務院部委直接審批的46項前置審批事項外,其余151項全部采取取消、轉后置、告知承諾、并聯審批等方式，企業登記注冊時限從原來35個工作日提速到11個工作日；招拍掛建設項目原有的6個審批環節減少為4個，審批時限從100個工作日壓縮到50個工作日以內。
決心和付出換來實際成績，2008年浦東新區完成地區生產總值首次突破3000億元，同比增長11.6%；財政總收入突破1000億元，同比增長22%。
迎風逐浪，奮力搏擊，又一次，人們在浦東開發開放中，看到了中國經濟發展的暖意。
（四）
肩負新一輪改革開放使命
2013年9月29日上午，天空飄著小雨，一場隆重而樸素的揭牌儀式在浦東外高橋保稅區舉行；那天晚間，世界各大媒體徹夜守候。最終，他們見證了中國首個自由貿易試驗區的誕生，也等到了中國第一份外商投資負面清單的落地。
黨的十八以后，中國經濟社會發展邁入新階段，新時代如何做出新作為，成為新的國家戰略之問。與此同時，世界格局也發生著巨變，貿易保護主義抬頭，WTO紅利逐漸消退，全球經濟格面臨著更多的不確定性。上海自貿區掛牌成立，這個僅28平方公里，相當于上海市1/226面積的區域，被寄予撬動中國新一輪改革開放的希望。
上海自貿試驗區，翻譯成英文是“pilot free trade zone”。其中，圍繞pilot一詞，外界給出多種解釋：是“試驗”的意思，也有“領航”的意思。這意味著，上海的“試驗”，不能是孤立的實驗，而是要為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。上海的“試驗”，也不能是“闖紅燈”，而是要“創設一套新的信號系統”。站在2013年的上海浦東，肩負著中國新一輪改革開放的國家使命。
上海自貿試驗區成立以來，數不勝數的改革創新在浦東誕生。發布全國首份負面清單（外商投資準入特別管理措施）；率先試點境外投資備案管理模式；在金融、航運、貿易、文化、專業、社會服務領域和先進制造業等領域先后推出2批54項擴大開放措施；在26個領域實現了全國率先開放，出現了全國第一家外商獨資醫院、第一家外商獨資國際船舶管理企業、第一家中外合資旅行社、第一家外資健康醫療保險機構、第一家外資工程設計企業等多個“全國第一”。過去6年多里，保稅區域新設外資企業8000家，是掛牌前23年里的1.6倍。
去年8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區正式設立。從此，中國的長江入海口又誕生一處開發開放的新高地，它將承載新一輪國家戰略，凝聚國家意志，重塑著上海發展新空間，引領改革開放再出發的新方向。
有學者認為，從上海自貿區開始，中國市場經濟改革迎來第二季。這意味著，上海浦東，依然要在新一輪的改革開放中，爭做弄潮兒。
